阅读下列材料，探究问题。

（1）为了巩固和扩展地主阶级利益；建立县制。 （2）公元前221年；推行郡县制。 （3）元朝；负责管辖藏族地区的事务；我国最早设立的管理西藏的中央机构。 （4）乾隆帝；驻藏大臣代表中央政府，与达赖、班禅共同管理西藏事务。 （5）中央加强对地方的管理。（加强中央集权；言之有理即可给分） 【解析】 （1）依据材料一所给信息“战国时期，各国为了巩固和扩展地主阶级的利益”可知，各国改革的目的是为了巩固和扩展地主阶级利益。依据所学知识可知，秦国商鞅在政治方面的重大改革是“集小都乡邑聚为县”，以县为地方行政单位，废除分封制，建立县制，巩固了中央集权的封建统治，削弱了豪门贵族在地方的权力。 （2）依据材料二所给信息“李斯、今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县”，结合所学知识可知，“今海内赖陛下神灵一统”是指秦始皇统一中国，公元前221年，秦始皇灭掉其他六国，统一了中国，建立了统一的多民族的中央集权制国家。为了巩固中央集权，秦朝废除分封制，推行郡县制。 （3）依据材料三所给信息“宣政院印”，结合所学知识可知，此文物是最早应出现在元朝。宣政院是元世祖设立的中央政府的官署，掌管全国佛教的事务和吐蕃地区的军事、行政。宣政院是中央政府最早设置的管理西藏地区的行政机构。 （4）依据所学知识可知，《钦定藏内善后章程》，又称《钦定藏内善后章程二十九条》和《新订西藏章程二十九条》，是清朝治理西藏的重要依据。廓尔喀战争后，乾隆帝指示福康安等人“将来撤兵后，必当妥立章程，以期永远遵循。” 在藏大将军福康安会同西藏地方官员，拟定“善后章程二十九条”，于1793年奏经朝廷审定后，正式颁行，此即著名的《钦定藏内善后章程》，由此可知材料四中的皇帝是乾隆帝。依据材料四所给信息，结合所学知识可知，雍正时期（1727年），开始设立了驻藏大臣，代表中央长驻西藏，同达赖班禅共同管理西藏，加强了对西藏的管辖。 （5）依据材料中秦国建立县制、秦朝设立郡县制、元朝设立宣政院、清朝设驻藏大臣加强对地方管理的措施可知，这些政权在处理地方问题时共同的特点是中央加强对地方的管理。