土地是人类生活和生产活动的“舞台”．土地资源是人类生存最基本的自然资源．如果离开了土地，人们就无法进行工业、农业、交通运输业等经济活动．我国陆地面积约960万平方千米，在世界各国中居第3位．由于我国人口众多，平均每人占有的土地面积约相当于世界人均土地面积的1/3．因此，“人多地少”是我国的基本国情．
【解析】
（1）漫画反映的是我国土地利用中存在乱占耕地的问题，应该用《土地管理法》给予治理；
（2）我国人均耕地少，可开垦的后备土地资源不多，工业、交通和城镇的发展占用了一部分耕地，加上使用不合理，乱占耕地的现象十分严重，造成耕地面积日益减少．因此，一方面必须切实保护耕地，提高耕地的生产水平，变低产田为高产田，高产田更高产；另一方面要适当开垦荒地，提高土地资源的利用率，稳定耕地的总量．因此，我国把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”确立为土地利用方面的基本国策．
故答案为：（1）乱占耕地；土地管理法；（2）十分珍惜和合理利用每一寸土地；切实保护耕地．
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