Question

中共十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》。回望历史，每次政府机构的重新设置，都会推动社会治理的升级。阅读下列材料，回答问题：

材料一：

（1）结合图一依据所学判断，我国古代对中央机构进行大规模改革始于什么时候？图二中的中央机构的设置有何鲜明特点？

材料二：元朝建立后，忽必烈参照中原历代王朝的统治方式，逐步确立了君主专制的中央集权制度。在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项政务。

——选自部编教材七年级下

（2）材料二说明元朝仍然沿用了哪一政治体制？与图二相比，元朝中央机构设置又有怎样的变化？

材料三：孟德斯鸠在《论法的精神》里，颂扬英国的君主立宪，认为行政、立法和司法的分权，互相制衡，是公民自由的保障。这是孟德斯鸠脍炙人口的理论。

（3）英国的君主立宪制是通过哪部法律的颁布逐步确立起来的？“孟德斯鸠鸠脍炙人口的理论”是什么？

材料四：中国特色社会主义进入新时代，中国国家和社会发展已经并将继续发生深刻变化，治国理政的任务更加艰巨，这都对国家机构设置及职能配置提出了新的要求。深化国家机构改革，将加快形成系统完备、科学规范、运行高效的国家机构职能体系，实现国家有效治理、长治久安，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

（4）依据材料分析本次国务院机构改革的必要性与根本目的。

Answer

（1）秦朝以皇权为核心，中央机构分工协作，相互制约

（2）君主专制的中央集权国家元朝六部由中书省掌管

（3）《权利法案》三权分立学说

（4）中国特色社会主义进入新时代，中国国家和社会发展已经并将继续发生深刻变化等

实现国家有效治理、长治久安，提升机构的运行效率或实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障等

【解析】（1）第一问根据材料一图一结合所学知识可知，秦朝建立了一套完整的封建专制主义中央集权制度，最高统治者称皇帝，皇帝之下设丞相、太尉、御史大夫，地方实行郡县制。因此我国古代对中央机构进行大规模改革始于秦朝。唐朝沿袭和完善隋代的三省六部制制。三省中，中书省替皇帝起草政令，门下省负责审核，最后交由尚书省执行。尚书省下设有吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管具体政务。因此我国古代对中央机构进行大规模改革始于唐朝；图二中的中央机构的特点是：以皇权为核心，中央机构分工协作，相互制约。

（2）根据材料二“元朝建立后，……确立了君主专制的中央集权制度。在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项政务。”可知，元朝仍然沿用君主专制的中央集权国家政治制度；元朝中央机构设置的变化是：元朝六部由中书省掌管。

（3）第一问根据材料三结合所学知识可知，1689年通过的《权利法案》，它以明确的条文限制了国王的权力，约束国王的行为，标志着英国君主立宪制的确立。第二问根据材料三结合所学知识可知，孟德斯鸠明确的提出立法权、司法权、行政权三权分立的原则，他认为立法权应由人民集体享有，司法独立，君主享有行政权。以权利的“制约和平衡”为思想核心，三种权力互相独立而又互相监督。因此“孟德斯鸠脍炙人口的理论”是三权分立学说。

（4）根据材料四“中国特色社会主义进入新时代，中国国家和社会发展已经并将继续发生深刻变化，治国理政的任务更加艰巨，这都对国家机构设置及职能配置提出了新的要求……”可知，国务院机构改革的必要性是：中国特色社会主义进入新时代，中国国家和社会发展已经并将继续发生深刻变化。根据材料四“……实现国家有效治理、长治久安，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障”可知，国务院机构改革的根本目的是：实现国家有效治理、长治久安，提升机构的运行效率或实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障等