Question

古代中国的行政制度，经历了不断改革、发展和完善的过程，对中国历史发展产生了深远影响。除了皇帝制度、中央官制、选官制度、军事制度、法律制度之外，行政管理制度独树一帜，同样引人注目。据此，探究以下问题：

（1）秦朝推行的地方行政制度是什么？这一行政制度的推行有何重大意义？

（2）“汉承秦制，有所损益”，汉朝初年汉高祖刘邦对秦朝地方政治制度的“损益”是如何影响湖湘历史发展的？随着疆域的扩大，西汉在地方行政机构的设置上有何创新之处？

（3）元朝为统治空前辽阔的疆域采取了什么行政制度？元代地方行政制度发后来积弊深重，明初，对这一制度进行了怎样的改革？

（4）《中国古代行政制度史》中写道：“沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。”古代行政制度的“沿袭变革”对中国历史的发展起到了什么积极作用？

Answer

（1）郡县制

加强了中央集权，巩固了秦朝的统一

（2）汉初刘邦封吴芮为长沙王，建立了湖南历史上第一个诸侯国—吴氏长沙国

西域都护府

（3）行省制

废行省，设三司

（4）有利于有利于政治安定和社会发展；有利于统一多民族国家的巩固和发展。

【解析】（1）依据所学知识可知，秦朝创立了一套封建专制主义中央集权制度。在地方上建立由中央直接管辖的郡县制。这样，皇帝和朝廷就牢牢控制统治全国各地的权力，并把政治、法律、军事、土地及赋役等制度推向全国。因此，秦朝推行的地方行政制度是郡县制，其意义是：加强了中央集权，巩固了秦朝的统一。

（2）依据所学知识可知，为了巩固统治，刘邦分封诸侯异姓王、同姓王。汉初刘邦封吴芮为长沙王，建立了湖南历史上第一个诸侯国—吴氏长沙国。张骞通西域后，西汉王朝加强了对西域的经营。公元前60年，西汉政府在西域设置西域都护府作为管理西域的最高长官，管理西域36郡，都护府设在乌垒城。西域都护颁行汉朝的号令，调遣军队，征发粮草，对西域地区进行有效的管辖。

（3）依据所学知识可知，元朝疆域空前辽阔，为对全国实行有效的统治，元世祖实行行省制度，在中央设中书省，地方设置行中书省，简称“行省”，我国省级行政区的设立始于元朝。明太祖即位后，改革行政机构加强君主权力，在地方废除行中书省，设立直属中央的三司，分别掌管民政、刑狱和军政。因此，元朝实行行省制；明朝废行省，设三司。

（4）根据材料及上述分析可知，古代行政制度的“沿袭变革”对中国历史的发展起到的积极作用是：有利于政治安定和社会发展；有利于统一多民族国家的巩固和发展。