Question

“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败。阅读下列材料：

材料一古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。

——方乾《论中国古代监察制的不独立性》

材料二换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三……树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何服制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。

——杨天石《帝制的终结》请回答：

（1）写出秦朝负责监察百官、汉武帝时负责监督地方官员的官职名称。根据材料一，说明中国古代建立监察制度的根本目的。

（2）依据材料二，指出唐代实行的政治制度。该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？

（3）依据材料三并结合所学知识，说出哪一历史事件终结了中国封建帝制？革命党人又是通过颁布哪一法律文件，尝试“将权力关进牢笼”的？

（4）纵观上述材料，你如何看待“把权力关进制度的笼子里”？

Answer

（1）秦朝监察官：御史大夫；汉武帝监督地方官：刺史；根本目的：维护皇权。

（2）政治制度：三省六部制；特点：分散相权，相互制约。

（3）辛亥革命；《中华民国临时约法》。

（4）保持监察制度的独立；坚持制度创新；制订完善的法律；提高人们的参政意识与能力。

【解析】

（1）第一问，依据所学可知，秦朝设置的中央监察官员为御史大夫；西汉汉武帝时期，为了监督京师百官和皇族及地方官员，设立了司隶校尉和刺史。司隶校尉的职责是监督京师百官和皇族的不法行为，刺史的职责是监督地方官员的不法行为。第二问，依据材料一信息“监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等”可知，中国古代建立监察制度的根本目的是维护皇权。

（2）依据材料二信息“而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定”，结合所学知识可知，唐代实行的政治制度是三省六部制，其主要特点是丞相权力被一分为三，三省之间相互牵制，又互相补充，分工明确，提高了办事效率，加强了皇权。

（3）第一问，依据材料三信息“是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试”，结合所学知识，1911年的辛亥革命，推翻了两千多年的封建帝制，推翻的清朝统治，使民主共和的观念深入人心。所以，辛亥革命终结了中国封建帝制。第二问，依据所学知识可知，1912年革命党人通过颁布《中华民国临时约法》，尝试“将权力关进牢笼”，使民主共和的观念深入人心；《中华民国临时约法》中规定：中华民国的主权属于全体国民，扩大了参议院的权力，这样做的主要目的是要防止袁世凯篡夺革命果实，限制袁世凯的权力。

（4）依据三则材料信息，结合所学知识可知，从监察制度的发展历程得出，要保持监察制度的独立性，同时又不断的创新监察制度；从中央官制的发展和近代政体的演变中可以得出，坚持制度创新，要完善法制建设的结论；从临时约法中的内容可以得出，要提高人民的参政意识与能力的结论，防止个人专制权力的复辟。