Question

我国历史悠久、疆域辽阔，对于如何管理国家、如何解决中央与地方的关系，是历代帝王都很重视的一个问题。阅读下列材料，回答问题:

材料一  今日看来西周政治显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局浸渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

                                                   ——王家范《中国历史通论》

材料二  初并天下，令丞相、御史曰:“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”

                                                         ——《史记·秦始皇本纪》

材料三 寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？

——顾炎武《顾亭林诗文集》

请回答

(1)材料一中西周的“地方分权体制”指的是什么制度?这一制度曾经起到怎样的积极作用?

(2)材料二中所说的“初并天下”发生在哪一年?材料中的“寡人”在地方上推行什么制度?

(3)根据材料三，结合所学知识说明“其专在下”、“其专在上”各指什么。

Answer

⑴分封制；扩大了疆域，巩固了统治

⑵公元前221年 郡县制

⑶诸侯势力过大；君主专制

【解析】

（1）依据材料一“西周政治”，结合课本所学，为了巩固统治，西周实行分封制。周天子把土地和平民、奴隶，分给亲属、功臣等，封他们为诸侯。西周通过分封诸侯，开发看边远地区，加强了统治，扩大了疆域，成为一个强盛的国家。

（2）依据材料二的摘自《史记·秦始皇本纪》，可知材料二描述的秦始皇的事迹。结合课本所学，公元前221年，秦王嬴政陆续灭掉六国，建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家——秦朝；加强封建统治，秦朝创立了一套封建专制主义的中央集权制度。在地方上，推行郡县制，分天下为36郡，郡下设县。郡县制的推行，在我国历史上影响深远。

（3）依据材料三“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”结合课本所学，分封制所带来的影响主要是，诸侯势力过大，地方权重，中央权轻，中央无法控制地方，而郡县制虽然避免了地方诸侯割据的局面，但权力都集中到了皇帝一人手中，就极易造成中央的腐败以及暴政。