Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：1933年5月通过的《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。《全国工业复兴法》包括三个方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。1935年提出的《社会保障法》，在全国范围内推行保障养老金制度和失业保险制度。

——苗枫林《世界改革史》

（1）材料一反映的是美国历史上哪一事件的内容？其突出特点是什么？依据材料一，概括其在社会保障方面采取的措施有哪些？

材料二：英国政府在第二次世界大战后实行福利国家政策。1945年，英国政府先后颁布了《家庭补助金法案》、《保险法》等，涵盖了养老、疾病、工伤、失业等八大保险项目。1948年英国宣布建成“福利国家”。此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，被称为“福利国家的橱窗”。

——改编自胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》

（2）依据材料二，指出二战后主要资本主义国家建立的制度和特点各是什么？

材料三：

（3）综合上述材料并结合所学知识，评价西方的社会保障制度。

Answer

（1）改革：罗斯福新政；特点：国家干预经济；原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，促进经济恢复。

（2）制度：社会福利制度；特点：由国家主导；采用立法手段；内容完备；覆盖范围广泛。

（3）评价：积极——可以缓和阶级矛盾，保障民众生活，稳定社会秩序，创造一个有利于经济发展的稳定的社会环境。

消极——加剧财政负担，福利开支过大影响经济发展，造成债务危机；挫伤劳动者积极性；不能解决资本主义制度的基本矛盾

【解析】

（1）第一问依据材料信息“1933年5月通过的《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。《全国工业复兴法》包括三个方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办公共工程，减少失业大军”可知，此内容反映的是罗斯福新政的内容；第二问依据材料信息可知，材料反映了国家干预经济原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。

（2）依据材料信息“英国政府在第二次世界大战后实行福利国家政策、先后颁布了《家庭补助金法案》、《保险法》等，涵盖了养老、疾病、工伤、失业等八大保险项目、对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴”可知，资本主义国家建立福利制度；福利制度由国家主导；采用立法手段；内容完备；覆盖范围广泛。

（3）开放性题目，依据材料信息可知，福利制度有积极性，可以缓和阶级矛盾，保障民众生活，稳定社会秩序，创造一个有利于经济发展的稳定的社会环境。消极性：加剧财政负担，福利开支过大影响经济发展，造成债务危机；挫伤劳动者积极性；不能解决资本主义制度的基本矛盾。