Question

人类文明的发展中，制度建设关系到国家与社会的发展，体现着政治的智慧，阅读材料，完成下列问题。

材料一 “在行政体制上，（秦始皇）废除地方分权的封建制……在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区划。起先把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡”

——樊树志《国史十六讲》

（1）材料一中“地方分权的封建制”指什么？秦朝在地方建立什么制度取代它？

材料二  公元前127年，汉皇帝又下了一道法令，规定嫡长子只可继承封地的一半，余下的封地分给其他子弟。于是，封地不断缩小，其重要性也不断下降，仅仅成为大地产。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

（2）材料二中“汉皇帝又下了一道法令”是指什么 “法令”？结合所学知识分析“汉皇帝”颁布此法令的原因。

材料三  英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体——立宪君主制……新体制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制……这就为未来国家民主化的发展打下了一个坚实的基础。

——摘编自马克垚主编《世界文明史》（上）

（3）根据材料三，英国革命创造的“全新的政体”是什么？在这种政体下，通过什么途径“实现了对王权的有效限制”？

材料四  美国1787年宪法的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。……通过各州与联邦政府的分权以及联邦政府内部的分权，来实现各种政治权力之间的全面制衡。     

——马克垚主编《世界文明史》

（4）从材料中找出1787宪法是如何通过“分权”，构建一个全新政府权力机构的？

（5）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中外政治制度设计的认识。

Answer

（1）分封制； 郡县制。

（2）推恩令； 诸侯王势力过大，严重威胁皇权。

（3）君主立宪制（或用材料中“立宪君主制”也可）；通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制。

（4）通过各州与联邦政府的分权以及联邦政府内部的分权

（5）政治制度的设计因时因势进行调整、改革和创新；以巩固统治为目的。

【解析】

（1）第一问依据材料信息“（秦始皇）废除地方分权的封建制”可知，“地方分权的封建制”指分封制；第二问依据材料信息“在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区划”可知，此内容反映了秦朝在地方推行郡县制；郡县的长官一概由皇帝任免调动，由中央垂直管理地方。郡县制加强了中央集权，有利于国家统一，这一制度对后世产生深远影响。

（2）第一问依据材料信息“规定嫡长子只可继承封地的一半，余下的封地分给其他子弟。于是，封地不断缩小，其重要性也不断下降，仅仅成为大地产”可知，此内容反映的是汉武帝实行的推恩令；第二问依据所学可知，诸侯王势力过大，严重威胁皇权，汉武帝颁布“推恩令”，陆续削夺大批列侯的爵位，解除王国对中央的威胁。

（3）第一问依据材料信息“英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体——立宪君主制”可知，英国革命创造的“全新的政体”是君主立宪制；第二问依据材料信息“新体制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制……这就为未来国家民主化的发展打下了一个坚实的基础”可知，君主立宪制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制。

（4）依据材料信息“过各州与联邦政府的分权以及联邦政府内部的分权，来实现各种政治权力之间的全面制衡”可知，此内容反映了1787宪法过各州与联邦政府的分权以及联邦政府内部的分权，来实现各种政治权力之间的全面制衡。

（5）开放性题目，政治制度的设计因时因势进行调整、改革和创新；以巩固统治为目的。