Question

阅读下列材料：

材料一  20世纪初美国在经济上以自由放任为根本，结果出现了严重的经济危机。……1933年5月，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法授权农业部长，通过同生产者签订和对参与播种面积控制计划的农场主付以直接补贴的方法，使农场主自愿减少农产品的播种面积。在具体执行过程中，一般是政府根据市场需求每年确定和公布某些农作物下一季度的播种面积。凡是农场主同意者，便与政府签订合同，就可以得到优厚的补贴。……1936年2月国会通过《土壤保持和作物调配法》。该法以土壤保护的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。

——摘编自沈亚男《罗斯福新政与美国现代化新模式》

材料二  十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。

——摘编自林毅大《转型国家需要有效市场和有为政府》

请回答：

（1）根据材料一，归纳罗斯福新政在农业方面的措施，并根据材料概括罗斯福新政的特点。

（2）根据材料二，分析我国经济体制改革过程中市场的作用发生了怎样的变化？

（3）综合以上材料，你对经济发展过程中的市场调节与国家宏观调控之间的关系有何认识。

Answer

（1）国家调节农业生产的中心措施是公布《农业调整法》，建立农业调整署，通过政府的奖励及津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入。特点是加强国家对经济的干预和指导。（2）市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。（3）经济发展过程中宏观调控与市场调节是进行资源配置的两种手段，在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上；而当市场调节无能为力或调节得不完善时，就需要由政府进行必要的宏观调控，来弥补市场调节的不足。两者又都是市场经济体制下所同时具有的两种资源配置手段,共同目的都是为了促进资源的优化配置。

【解析】

（1）根据材料一可知，罗斯福新政在农业方面的措施，国家公布《农业调整法》，建立农业调整署，通过政府的奖励及津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入。结合所学知识可知罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预和指导。

（2）根据材料二，我国经济体制改革过程中市场的作用由“市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，转移到市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。

（3）结合所学知识可知，经济发展过程中宏观调控与市场调节是进行资源配置的两种手段，在市场经济条件下,对资源的配置应当建立在市场调节的基础上；而当市场调节无能为力或调节得不完善时，就需要由政府进行必要的宏观调控，来弥补市场调节的不足。两者又都是市场经济体制下所同时具有的两种资源配置手段,共同目的都是为了促进资源的优化配置。