Question

我国历史悠久，疆域辽阔，对于如何管理国家，特别是如何解决中央与地方的关系，是历代帝王都很重视的一个问题。

阅读下列材料：

材料一  秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有诸侯”。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二  汉高祖把子弟分封到外地做诸侯王，目的是让他们镇守四海，拱卫天子。可是随着时间的推移，有的诸侯王逐渐在封国内各自为政，不听天子诏令，出入公然使用天子礼仪车驾，时刻图谋举兵夺取皇位。

——引自北师大版历史教材

（1）从材料一中看出，秦始皇认为春秋战国以来，天下战争不断的根源在于西周实行了什么制度？

（2）基于以上认识，秦始皇实行了什么制度来管理国家？这种制度对后世产生了怎样的影响？

（3）材料二反映了西汉时期国家出现了什么问题？汉武帝是如何解决这一问题的？汉武帝这一措施巧妙在哪里？

Answer

（1）分封制

（2）中央集权制 此后历代王朝基本沿用秦朝开创的中央集权制度。

（3）分封的诸侯王势力逐渐膨胀，他们对皇权构成严重威胁。颁布推恩令

通过推恩令，原来的诸侯，被分割成许多小国，实力大大减弱，无力与中央抗衡，而得到封地的诸侯子弟，对皇帝感恩戴德，从而不费一兵一卒，不损寸土就削弱了诸侯的势力。

【解析】

（1）据材料一“秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：‘天下共苦，战斗不休，以有诸侯’”可以看出，秦始皇认为春秋战国以来，天下战争不断的根源在于西周实行了分封制。

（2）结合所学知识可知，秦朝实行中央集权制，为加强对全国的统治，秦朝创立了大一统的中央集权制度。秦统一全国后用郡县制管理全国；秦始皇在政治方面，建立了君主专制中央集权制度。最高统治者称皇帝，至高无上，总揽全国一切大权，中央政府设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察，最后由皇帝决断。在地方，推行郡县制，全国分为36郡，后增至40多郡，郡的行政长官称郡守；在郡下设县，县的长官称县令或县长。郡县的长官都由朝廷直接任免；此后历代王朝基本沿用秦朝开创的中央集权制度。

（3）根据材料二“可是随着时间的推移，有的诸侯王逐渐在封国内各自为政，不听天子诏令，出入公然使用天子礼仪车驾，时刻图谋举兵夺取皇位”可知，分封的诸侯王势力逐渐膨胀，他们对皇权构成严重威胁；依据所学可知，为了削弱诸侯王封国的势力，加强中央集权，汉武帝接受主父偃的建议，颁布“推恩令”，下令允许诸王将自己的封地分给子弟，建立较小的侯国，从此诸侯国越分越小，这样削弱诸侯国的权力，加强了中央集权；推恩令使汉武帝不费一兵，不损寸土，就巧妙地削弱了诸侯王封国势力。