Question

古政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程，古代中国各朝代的政治制度既有沿袭，又有创新。阅读下列材料，回答有关问题。

材料一  中国几千年来一直采用君主制，政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，这是占主导地位的制度。

——张岂之《中国文明史十五讲》

材料二 唐代制度，在下有……为政府公开选拔人才，在上有……综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。

——钱穆《国史新论》

材料三:在地....取消行中书省，设立“三司”，将原来行中书省的权力一分为三，互不统属，从而使行省的权力分散。   

——人教版《中国历史》七年级下册

材料四  雍正皇帝因为这个天才式的发明，终于为清朝一劳永逸地解决了“君相争权”的问题。皇帝们……牢牢掌握权柄。

——《百家讲坛》

材料五从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是 为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）阅读材料一，材料中的“制度”的首创者是谁？为了有效地加强对地方的管理，他采取了什么措施？

（2）材料二中的“这两种制度”分别指的是什么制度？依据材料指出这两种制度实施的共同影响。

（3）结合所学知识，指出推行材料三措施的皇帝是谁?材料三中地方官制的改动，最突出的特点是什么?

（4）阅读材料四指出，“这个天才式的发明”指的是什么？

（5）据材料五，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？

（6）综合上述材料，请简要概括中央集权制度的发展趋势。

Answer

（1）嬴政（秦始皇）。废除分封制，实行郡县制。

（2）科举制、三省六部制。奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。

（3）朱元璋（或明太祖）。权力的分散与制衡，通过分散地方权力，防止地方官员专权（答行中书省的权力一分为三，从而使行省的权力分散也可以）任意两点

（4）建立军机处。

（5）无根本性变动：因为其根本目的都是加强中央集权。

（6）君权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断被削弱。

【解析】

（1）依据材料一的“帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，这是占主导地位的制度”可知材料中的“制度”指的是中央集权制度，中央集权制度的首创者是嬴政（秦始皇）。为了有效地加强对地方的管理，秦始皇废除分封制，实行郡县制。

（2）依据材料二的“唐代制度，在下有……为政府公开选拔人才，在上有……综合管理全国行政事务。”结合所学知识可知，唐代为政府公开选拔人才的制度是科举制，综合管理全国行政事务的制度是三省六部制。依据材料二的“这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”可知科举制和三省六部制这两种制度实施的共同影响是奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。

（3）结合所学知识可知，明太祖朱元璋在地方取消行省，设立“三司”，将原来行中书省的权力一分为三，互不统属，从而使行省的权力分散；分封诸子为王，驻守各地，巩固皇室。明朝地方官制的改动，最突出的特点是权力的分散与制衡，通过分散地方权力，防止地方官员专权。

（4）依据材料四的“雍正皇帝因为这个天才式的发明，终于为清朝一劳永逸地解决了‘君相争权’的问题。”结合所学知识可知，雍正时设立军机处，便于皇帝独断朝政，君主专制进一步强化。

（5）据材料五的“因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动”结合所学知识可知，从秦朝到清朝地方行政制度演变的根本目的都是加强中央集权，无根本性变动。

（6）综合题干材料，可以概括出中央集权制度的发展趋势是：君权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断被削弱。