Question

制度构建和政策实行都反映时代特色。阅读材料，回答问题

材料一  把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下设若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制

——摘编自樊树志《国史概要》

（1）材料一反映的是哪一朝代实行的什么地方行政制度？

材料二  从本质上看，宋代只不过是残唐五代的延续，宋代之所以国祚长久，没有短命而亡，只是因为宋太祖断绝了武人专政的传统……宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。

——许倬云《大国霸业的兴废》

（2）结合所学知识，指出宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取的政策。据材料二，说一说这一政策的弊端。

材料三  英国的大炮破坏了中国皇帝的权威，迫使天朝帝国与地上的世界接触，与外界完全隔绝曾是保存旧中国的首要条件，而当这种隔绝状态在英国的努力之下被暴力所打破的时候，接踵而来的必然是解体的过程。

——马克思《中国革命和欧洲革命》

（3）结合所学知识，指出清朝实行的什么政策使其“与外界完全隔绝”？这一政策有何危害？

Answer

（1）秦朝郡县制

（2）政策：重文轻武的政策。弊端：政府的办事效率不很高。

（3）闭关锁国政策；清朝错失了向西方学习的机会，逐渐落后于世界历史发展的潮流。

【解析】

（1）据材料“他从加强中央集权的目的出发，采用……牢牢地掌握了中央对地方政府的控制权，还通过在中央和地方各级行政机构中实行的官僚制度，形成了一整套高度发达的中央管理体系”并结合所学知识可知，材料一中表述的是秦朝，该朝代地方实行郡县制，“牢牢地掌握了中央对地方政府的控制权”。为了便于加强中央对地方的直接管辖，秦始皇听取李斯的建议实施了郡县制，郡县制有利于巩固秦朝的统一，有利于防止地方割据分裂，加强了中央对地方的管理，加强了中央集权。郡县制的推行在我国历史上影响深远，开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。

（2）第一小问，根据宋太祖为断绝“武人专政的传统”可知，采取的政策是重文轻武的政策；宋太宗时，文臣统兵的格局逐渐形成，当时的文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，严重束缚了统军将领的指挥权。第二小问，根据“宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。”可归纳出政府的办事效率不很高。

（3）根据所学知识可知，清代中国与外界完全隔绝是因为清政府实行闭关锁国政策。闭关锁国政策阻碍了中外文化的交流，使清朝错失了向西方学习的机会，逐渐落后于世界历史发展的潮流。