Question

如何解决中央与地方的关系，是我国历代帝王很重视的一个问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一  在行政体制上，（秦始皇）在地方起先把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡，并在郡下设县。

（1）材料一中秦朝在地方建立的制度是什么?

材料二  汉高祖把子弟分封到外地做诸侯王，目的是让他们镇守四海，拱卫天子。可是有的诸侯逐渐在封国内各自为政，时刻图谋举兵夺取皇位。

（2）从材料二中你能找到汉高祖分封子弟到外地做诸候的目的吗?汉武帝为了巧妙削弱诸侯王封国势力，采取了什么措施?

材料三  将全国划分为13个监察区域，成为“十三州部”，每个州部派刺史一人，负责监督地方官员，并抑制和打击地方豪强。

（3）材料三是汉武帝实行的什么制度?

（4）结合以上材料和所学知识，思考秦汉时期统治者采取这些措施的作用有哪些?

Answer

（1）郡县制

（2）让他们镇守四海，拱卫天子。推恩令

（3）刺史制度

（4）加强中央集权；巩固统一。

【解析】

（1）依据材料一“（秦始皇）在地方起先把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡，并在郡下设县”的信息可知，秦朝在地方建立的制度是郡县制，以郡县制取代了分封制，郡县官员都由朝廷或皇帝任免，不得世袭。

（2）依据材料二“目的是让他们镇守四海，拱卫天子”的信息可知，第一小问：汉高祖分封子弟到外地做诸候的目的是让他们镇守四海，拱卫天子；第二小问：汉武帝为了巧妙削弱诸侯王封国势力，采取的措施是推恩令，借“推恩”为名，实际上分割王国的封地，使其无力与中央对抗。

（3）依据材料三“将全国划分为13个监察区域，成为‘十三州部’，每个州部派刺史一人，负责监督地方官员，并抑制和打击地方豪强”的信息，结合所学可知，材料描述的是汉武帝的刺史制度，设立刺史监察地方诸侯和高官。

（4）结合以上材料的内容，结合所学知识可知，秦汉时期统治者采取这些措施的作用是有利于加强中央对地方的控制，从而加强中央集权、巩固统一。