Question

在中国几千年的文明史上，政治制度的确立、改革和不断完善，巩固了国家的统治和民族的统一。阅读材料，回答问题

材料一  统一的第一个时期，大体是西周到秦。西周有一个中央政权，在中国北方黄河流域的范围之内发号施令，让自己的功臣、周室宗亲等等各种各样的人到东方去开辟土地。与周代的制度相比，秦汉所形成的统一否定了周的这个政治制度，但是又不是绝对否定。

——田余庆《中国古代史上的国家统一问题》

（1）材料一中，西周政权依靠什么政治制度开发了黄河流域的东部地区？秦朝统一后否定了这个制度，在全国推行什么制度？

材料二  汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……藩国大者，跨州兼郡，连城数十。然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

——《汉书》

（2）据材料二指出汉初的地方行政制度发生了什么变化？这一变化造成了严重弊端，对此，汉武帝采取了什么有效措施？

材料三  从本质上看，宋代只不过是残唐五代的延续，宋代之所以国祚长久，没有短命而亡，只是因为宋太祖断绝了武人专政的传统……宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。

——许倬云《大国霸业的兴废》

（3）结合所学知识，指出宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取的政策。据材料三，指出这一政策的弊端。

材料四  “自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃（注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”

——《明太祖实录》

（4）材料四解决的是专制主义中央集权制度的哪一矛盾？这反映了当时怎样的政治发展趋势？

Answer

（1）分封制；郡县制。

（2）变化：由郡县制变为郡国并行制度。措施：颁布“推恩令”，建立刺史制度。

（3）政策：重文轻武。弊端：政府的办事效率不很高。

（4）矛盾：皇权与相权的矛盾。趋势：皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。

【解析】

（1）材料“自己的功臣、周室宗亲等等各种各样的人到东方去开辟土地”反映西周政权依靠分封制开发了黄河流域的东部地区。秦朝统一后，否定了分封制，在全国推行郡县制，郡下设县。郡县制的推行在我国历史上影响深远。

（2）据材料“汉兴之初，海內新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败… …藩国大者，夸州兼郡连城数十… …大者睽孤横逆，以害身丧国.”可知，汉初实行种郡国并制度。解決这一制度造成的一系列问题，汉武帝接受主父偃的建议，颁布“推恩令”，加强了中央集权。为加强对地方的控制，汉武帝还建立了刺史制度。

（3）由材料“断绝了武人专政的传统”，可得出重文轻武；由材料“宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高”，可得出政府的办事效率不很高。

（4）据材料“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之……分理天下庶务，彼此颉颃(注:互相抗衡)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”可知反映的是专制主义中央集权制度的皇权和相权的矛盾。这反映了当时君主集权日益强化的政治发展趋势。