Question

    我国历史悠久、疆域辽阔，对于如何管理国家、如何解决中央与地方的关系，是历代帝王都很重视的一个问题。阅读下列材料，回答问题:

材料一  今日看来西周政治显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局浸渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

                                   ——王家范《中国历史通论》

材料二  初并天下，令丞相、御史曰:“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”

                        ——《史记•秦始皇本纪》

材料三 寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？

——顾炎武《顾亭林诗文集》

请回答

(1)材料一中西周的“地方分权体制”指的是什么制度?这一制度曾经起到怎样的积极作用?

(2)材料二中所说的“初并天下”发生在哪一年?材料中的“寡人”在地方上推行什么制度?

(3)根据材料三，结合所学知识说明“其专在下”、“其专在上”各指什么。

Answer

⑴分封制；扩大了疆域，巩固了统治

⑵公元前221年 郡县制

⑶诸侯势力过大；君主专制

【解析】

(1)根据材料一，结合所学知识可知，西周的“地方分权体制”指的是分封制；分封制的作用，保证周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大统治范围。

(2)根据材料二，结合所学知识可知，秦王嬴政于公元前221年完成统一全国大业，建立秦朝，定都咸阳。为了加强封建统治、巩固统一，秦始皇确立中央集权制度，在中央设丞相（行政）、太尉（军事）和御史大夫（监察）；在地方推行郡县制，郡下设县。因此“初并天下”发生在公元前221年；材料中的“寡人”在地方上推行郡县制。

(3)根据材料三“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”，结合所学知识可知，“其专在下”是指分封制责任在地方，因为西周赋于封国（诸侯国）权力过大；“其专在上”是指郡县制责任在中央，因为中央过于集权，造成地方无力施政的状况。