Question

“国家制度”与“社会治理”相互依存，共同构成一个统一的有机政体。国家制度是关系国家事业的根本，同时，社会治理的好坏直接关乎国家制度的存亡与兴废。阅读下列材料，回答问题。

（国家制度）中央集权制度是维护我国统一多民族国家发展的制度保障。

材料一  中国作为一个多民族的统一的大国.在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。

——张岂之《中国历史十五讲》

（1）材料一中“中国几千年来的政治制度”主要是指什么制度？该制度开创于哪一个朝代？谈谈你对该制度的认识。

（官员选拔）在中国封建社会，统治者为巩固其统治地位，都十分重视培养和选拔人才，并逐步建立起一系列的选官制度。

材料二  魏晋以来，实行的选官制度是九品中正制，官员大都从各地权贵的子弟中选拔，权贵子弟无优劣，都可以做官，许多出生低微但有真才实学的人，却不能到中央和地方担任高官。

——摘编自人教版《中国历史》七年级上

（2）根据材料二，说明魏晋以来选官制度的弊端。为克服这种弊端，隋朝创立了什么制度？这一制度的创立有何意义？

（国家治理）法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

材料三

529年	东罗马帝国编成《查士丁尼法典》
1689年	英国议会通过《权利法案》
1776年	美国大陆会议通过《独立宣言》
1787年	美国制宪会议制定宪法
1789年	法国制宪议会通过《人权宣言》
1804年	拿破仑主持制定《拿破仑法典》
1949年	《共同纲领》
1954年	《中华人民共和国宪法》

（3）材料三反映的主题是什么？其中被很多国家作为制定民法的蓝本的法律文献是什？你认为法律对国家治理有何作用？

（社会保障）西方主要资本主义国家的“福利国家”制度，包括社会保险和福利补助两大类，有利于低收入者的基本生活。

材料四  英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生安全网则用来防止人们跌入深渊。”

（4）材料四中的“安全网”是指什么？建立这种制度的目的是什么？最早颁布《社会保障法》是哪个国家？

（5）根据以上材料并结合所学知识，说明“国家制度”与“社会治理”的关系。

Answer

（1）制度：中央集权制度；开创的朝代：秦朝；

认识：专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度，包括皇帝制、中央集权等方面；皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是我国古代专制主义中央集权发展的总趋势；各个朝代因时因势对专制主义中央集权制度进行调整、改革和创新，是以巩固统治为目的。

（2）弊端：有真才实学的人无法担任各级官职；

隋朝创立的制度：科举制：

意义：是中国选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人上的权力；扩大了官吏选拔的范围，使才学的人能够参政；推动了教育的发展。

（3）主题：法治；

法律文献：《拿破仑法典》；

作用：法律约束每个国民的思想和行为，保证国家安宁，百姓安居；法律在国家治理和社会发展中为着重要作用。

（4）安全网：社会保障制度；

目的：为了缓和社会矛盾，创造有利于经济发展的稳定的社会环境；

国家：美国。

（5）“国家制度”与“社会治理”相互依存，共同构成一个统一的有机政体。社会治理的好坏直接关家制度的存亡与兴废。

【解析】

（1）第一问，依据所学知识可知，材料一中“中国几千年来的政治制度”主要指的是中央集权制度。第二问，中央集权制度开创于秦朝时期。第三问，本题属于开放性试题，言之有理即可。如：中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度，其中包括皇帝制、中央集权等方面；各个朝代都会对专制主义中央集权制度进行调整、改革和创新，都是以巩固统治为目的；皇权逐步强化，是我国古代专制主义中央集权发展的总趋势等等。

（2）第一问，根据材料二的内容“官员大都从各地权贵的子弟中选拔，权贵子弟无优劣，都可以做官，许多出生低微但有真才实学的人，却不能到中央和地方担任高官。”可知，魏晋以来选官制度的弊端是有真才实学的人无法担任各级官职，言之有理即可。第二问，为克服这种弊端，隋朝创立了科举制度。第三问，科举制度的创立是中国选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人上的权力，扩大了官吏选拔的范围，使有才学的人能够参政，推动了教育的发展等等。

（3）第一问，材料三表格中列举的都是法治文献，反映的主题是法治。第二问，依据所学知识可知，《拿破仑法典》成为了欧洲资本主义国家制定民法的蓝本。第三问，本题属于开发性试题，言之有理即可，如：法律可以约束每个国民的思想和行为，能够保证国家的安宁，百姓安居，法律在国家治理和社会发展中为着重要作用等等。

（4）第一问，依据所学知识可知，材料四中的“安全网”指的是国家的保障制度。第二问，资本主义国家建立保障制度的目的是为了缓和社会矛盾，创造有利于经济发展的稳定的社会环境。第二问，最早颁布《社会保障法》是美国。

（5）本题属于开放性试题，言之有理即可。如：“国家制度”与“社会治理”是相互依存的，它们共同构成一个统一的有机政体，社会治理的好坏直接关系国家的兴衰等等。