Question

“政府主导，社会参与”是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要目标。阅读材料，回答问题。

材料一  仅在措施实施的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分转到了私人手上。按其规模说，这都是些工人不超过5人的小作坊；他们通常利用本地的原料，生产日用必需品……和以前时期相比较，对照是令人惊讶的，因为在苏维埃政权的初年，私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是据对不允许的。

——据B·C·列利丘克《苏联工业化：历史、经验、问题》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出这一“措施”是什么？并分析其对苏联（俄）经济的影响。

材料二  最保守的估计，从1929年开始，一直到1940年，苏联工业产量便增加了3倍。1938年时，苏联总生产量在全球所占的比例，已从1929年的5％跃升为18％。同一时期，美英法三国的比例，却由全球总额的59％跌落为52％。更令人惊奇的是，苏联境内毫无失业现象。于是不分意识形态，众人开始以苏联为师。

——摘自高德步《世界经济通史》

（2）根据材料二并结合所学知识，分析20世纪30年代苏联与美英法经济不同发展趋势的原因。举一例说明西方国家如何“以苏联为师”。

（3）综合上述史实，从“政府与市场”的角度谈谈你对“国家治理体系和治理能力现代化”的认识。

Answer

（1）新经济政策调动了生产者的积极性，使国民经济稳步发展。

（2）英法美：受1929—1933年经济危机的影响苏联：两个五年计划的促进（或工业化道路的实施；答“苏联模式”确立亦可，“斯大林模式”不给分）；美国罗斯福新政，加强国家对经济的干预（只写“罗斯福新政”或“加强国家干预”）

（3）政府职能必须要与市场要求相适应。政府应适当放手，但同时应加强对市场的监督调节。（或其他言之成理即可）

【解析】

（1）依据材料一“仅在实施新的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上”“对照是令人惊讶的，因为在苏维埃政权的初年私人贸易是被禁止的”可知，这是列宁的新经济政策。1921年，苏俄实施新经济政策，其特点是恢复私有制和商品经济。利用市场货币关系发展生产，是在一定限度内恢复资本主义生产方式，是在坚持公有制的前提下，在部分企业发展国家资本主义，逐步向社会主义过渡。该政策调动了生产者的积极性，使国民经济稳步发展。

（2）依据材料二“从1929年开始，一直到1940年，苏联工业产量便增加了3倍。1938年时，苏联总生产量在全球所占的比例，已从1929年的5％跃升为18％"可得出苏联工业化快速发展，总生产量在全球所占的比例大幅度上升。其原因是苏联两个五年计划的促进（或工业化道路的实施）。据材料"美英法三国的比例，却由全球总额的59％跌落为52％"可得出美英法三国的总生产量在全球所占的比例出现下降。其原因是受1929—1933年经济危机的影响。结合所学可知，“以苏联为师"是指美国等国家关注苏联的计划经济模式，加强对经济的干预和指导。如美国罗斯福新政，加强国家对经济的干预。

（3）综合上述史实，从“政府与市场”的角度可知，我们对“国家治理体系和治理能力现代化”的认识是政府职能必须要与市场要求相适应；政府应适当放手，但同时应加强对市场的监督调节。