Question

法治发展见证文明进程。法与时移，法治建设随着时代进步不断完善。阅读下列材料，回答问题。

材料一  在共和国内部，平民为了与贵族阶层相抗衡，组建了平民会议，并公布了罗马第一部公民法。公民法的内容主要是有关罗马共和国的行政管理、国家机关及一部分诉讼程序的问题。……在对外战争的巨大压力下，贵族向平民的妥协也就成为了一种必然。

——改编自吴杰华《古罗马的共和政体》

(1)依据材料一并结合所学知识写出这部法律文献的名称。分析该法律文献诞生的背景。

材料二  它确立的联邦制、三权分立制开创了世界先例，有利于维护美国的独立、统一和经济发展。但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾并未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。

——摘编自王斯德《世界通史》

(2)材料二中的“它”指什么？结合所学写出它在世界史上的地位？

材料三  新中国成立初期，周恩来对民主人士黄炎培说：它是由全国各党派一起千斟万酌制定的，就是为人民服务的“剧本”。

(3)依据材料三并结合所学：被周恩来称为“剧本”，起临时宪法作用的是什么文件？制定该文件的会议初步建立了什么制度？

材料四  中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。……中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

(4)材料四的内容最早是在哪次会议上通过的？

(5)从以上各国的法治建设历程中，你得出什么认识？

Answer

(1) 《十二铜表法》 平民与贵族阶层相抗衡；

(2)1787年美国宪法；世界上第一部资产阶级成文宪法。

(3)“共同纲领”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(4)一届人大。

(5)法治建设推动了人类文明的发展；法治建设随着时代进步不断完善。 (围绕法治建设言之有理即可酌情给分)

【解析】

（1）依据材料一“在共和国内部，平民为了与贵族阶层相抗衡，组建了平民会议，并公布了罗马第一部公民法……”并结合所学可知，这部法律文献是《十二铜表法》。在罗马共和国初期，平民和贵族展开长期的斗争，公元前450-前449年，罗马颁布了成文法，因这部法刻在十二块青铜板上，所以被称为“《十二铜表法》”，成文法内容涉及诉讼程序、所有权和债务权、宗教法、刑法、民法等。《十二铜表法》使量刑定罪有了文字依据，在一定程度上遏制了贵族对法律的曲解和滥用。该法律文献诞生的背景是平民为了与贵族阶层相抗衡。

（2）依据材料二“它确立的联邦制、三权分立制开创了世界先例，有利于维护美国的独立、统一和经济发展……”可知，材料二中的“它”指1787年美国宪法；《独立宣言》发表后，各州先后制定了州宪法。美国建立后，各州各行其是，矛盾重重，代表国家的中央政府软弱无力。1787年，各州派出代表齐聚费城，由华盛顿主持召开了制宪会议，经过争论和妥协，最终制定出美国宪法。宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国：行政、立法、司法三权分立，总统、国会与最高法院及相关机构各司其职，相互制衡；联邦政府与地方政府分享权力；总统和议员由选举产生。1787年美国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，对后来许多国家的政治变革产生了重要影响。

（3）依据材料三并结合所学可知，被周恩来称为“剧本”，起临时宪法作用的是《共同纲领》；1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。会议决定成立中华人民共和国，通过了《共同纲领》，起到了临时宪法的作用。中国人民政治协商会议的成功召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（4）依据材料四“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。……中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”可知，该材料出自1954年《中华人民共和国宪法》。1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，大会制定了《中华人民共和国宪法》。这是我国第一部社会主义类型的宪法。宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。

（5）从以上各国的法治建设历程中，我们得出的认识是：法治建设推动了人类文明的发展；法治建设随着时代进步不断完善。