Question

民主与法治是文明社会的重要基石。人类社会的发展史，也是一部从专制、人治走向民主、法治的历史。阅读下列材料，回答问题。

（文明中国的法治进程）

材料一　它是中国历史上研究国家治理方式的学派之一，是我国诸子百家中的一家。它主张君主治国要靠法令、权术和威势，以使臣民慑服。

——新浪网

材料二　其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。

(注：地方官员由皇帝任免，不得世袭，依据才干政绩任免官吏，故地方政治权利向一般平民开放，此即所谓“公天下”。)

——柳宗元《封建论》

材料三　新中国成立以来，社会主义民主法制在曲折中不断向前发展。

（西方社会的法治之光）

材料四　伯里克利在演讲词中这样说：“我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”

——修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》

材料五　尽管大西洋把英、法、美三国永远地分隔开来，但三国的革命作为资产阶级革命不仅有一定联系，而且也是相互影响、互相促进的。17世纪和18世纪发生于大西洋两岸的这三个伟大历史事件，最大的公约数是关于“权利”的诉求或“人权”的伸张。

——何顺果《世界史：以文明演进为线索》

(1)材料一中“它”这一学派的集大成者是谁？商鞅是这一学派在战国中期的代表人物，他在秦国是如何实践“重刑”思想的？

(2)材料二中，柳宗元认为哪一制度开了“公天下之端”？这一制度产生了哪些积极的影响？

(3)1949年新中国成立前夕，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的《共同纲领》在当时起到了怎样的作用？从材料三中可以看出，1966－1976年我国的社会主义民主法制呈下滑趋势，这与当时发生的哪一历史事件有关？

(4)写出材料四实行这种“民主政治”的古代奴隶制城邦国家名称，并结合所学知识，说说这种“民主政治”的优越性和局限性分别是什么？

(5)根据材料五并结合所学知识，写出当时欧洲所颁布的“关于‘权利’的诉求或‘人权’的伸张”的两个法律文件。综合以上探究，可以看出古今中外民主法制是不断曲折向前发展的，请你谈谈从中能得出什么重要感悟与认识？

Answer

（1）韩非子。严刑峻法。

（2）郡县制。有利于加强中央集权。

（3）起到临时宪法的作用。文化大革命。

（4）雅典。优越性：城邦权力属于全体公民：法律面前一律平等。 局限性：原始的直接民主使素养不同的人享有同等的国家管理权，导致权力的滥用和误用。

（5）《权利法案》、《人权宣言》。任何国家民主法制建设是一个渐进过程；国家治理要结合国情。

【解析】

（1）战国时期的韩非是法家思想之集大成者。商鞅否认道德教育作用，主张“明法重刑”，用国家的法律法令来统一人们的思想。

（2）“公天下之端自秦始”“依据才干政绩任免官吏，故地方政治权利向一般平民开放”，结合所学，秦朝实行郡县制，郡县主要长官依据才干政绩由皇帝任免调迁，有利于加强中央集权，巩固统治。

（3）《共同纲领》展示了新中国的宏伟建设蓝图，是新中国的建国纲领。在全国人民代表大会制定宪法前，它具有临时宪法作用，成为全国各族人民共同遵守的大宪章。文化大革命期间，民主法制遭到践踏。

（4）古希腊雅典开西方民主政治之先河。古希腊雅典宣扬主权在民，城邦权力属于全体公民；并且宣称法律面前一律平等。从性质而言，雅典民主政治是一种原始的直接民主；就实践而言，抽签和轮流坐庄使素养不同的人享有同等的国家管理权，导致权力的滥用和误用。

（5）1689年英国颁布《权利法案》，确立君主立宪制，法国大革命期间颁布的《人权宣言》的核心内容是人权和法制，推动了世界资产阶级民主化的进程。从西方民主法制建设来看，任何国家民主法制建设是一个渐进过程；从具体的国家治理来看，国家治理要结合国情。