Question

阅读材料，回答问题。

材料一：农村改革前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。

——统编版《中国历史》八年级下册

材料二：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家"大锅饭"、职工吃企业"大锅饭"的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

——《中共中央关于经济体制改革的决定》

材料三：1987年我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。

——统编版《中国历史》八年级下册

（1）依据材料一、材料二并结合所学，说出我国农村和城市改革前，农村和国有企业存在的共同弊端是什么？

（2）改革开放后党和政府为解决以上问题采取了什么措施？

（3）分析材料三中工农业生产从1978到1987年“翻一番”的主要原因。

Answer

（1）共同弊端：国家管得过紧；劳动者没有自主权；平均主义分配；吃“大锅饭”；生产没有积极性；生产关系中存在阻碍生产力发展的因素；生产力和生产关系不相适应等等。

（2）农村：实行家庭联产承包责任制；城市：对国有企业进行改革。

（3）主要原因：经济体制改革成效显著。

【解析】

（1）依据材料一“农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃‘大锅饭’。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高”及材料二“政企职责不分，国家对企业统得过多过死，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家‘大锅饭’、职工吃企业‘大锅饭’的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性”可知，我国农村和城市改革前，农村和国有企业存在的共同弊端是国家管得过紧；劳动者没有自主权；平均主义分配；吃“大锅饭”；生产没有积极性；生产关系中存在阻碍生产力发展的因素；生产力和生产关系不相适应等等。

（2）依据所学可知，改革开放后党和政府为解决材料一的问题实行了家庭联产承包责任制；家庭联产承包责任制使农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了。解放了农村生产力，促进了农村经济迅速发展。农村乡镇企业发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。党和政府为解决材料二问题对国有企业进行改革。城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。通过改革，企业有了经营自主权，实行经营承包责任制，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病，大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。

（3）依据材料三并结合所学可知，1978年十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角，经济体制改革首先在农村取得突破性进展，在农村实行家庭联产承包责任制，解放了农村生产力，促进了农业生产，提高了粮食的产量，提高了农民的生活水平。1984年，经济体制改革的重点从农村转向城市，城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。