Question

制度构建和政策实行都反映时代特色。阅读材料，回答问题。

材料一  把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下设若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。

——摘编自樊树志《国史概要》

（1）材料一反映的是哪一朝代实行的什么地方行政制度？

材料二 

唐朝前期人口统计图

（2）据材料二，概括唐朝前期人口数的变化趋势。并结合所学知识，分析这一趋势形成的主要原因。

材料三  唐太宗把刺史（负责监察各州主要官员和豪强地主及子弟不法行为的官员）的名字写在屏风上，并把他们的政绩也写在上面，以便考察任用。刺史由他亲自选拔，县令由五品以上的京城官员推荐。贞观年间，出现了一大批奉职守法的官员。

——摘编自中学历史教材

（3）据材料三，指出唐太宗考察任用地方官的主要依据。

材料四  从本质上看，宋代只不过是残唐五代的延续，宋代之所以国祚长久，没有短命而亡，只是因为宋太祖断绝了武人专政的传统……宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。

——许倬云《大国霸业的兴废》

（4）结合所学知识，指出宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取的政策。据材料四，说一说这一政策的弊端。

Answer

（1）秦朝；郡县制

（2）趋势：增长快。主要原因：出现治世（贞观之治、开元盛世）局面。（有具体的原因亦可给分）

（3）主要依据：考察政绩、官员推荐。

（4）政策：重文轻武的政策。弊端：政府的办事效率不高。

【解析】

（1）依据材料一“把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下设若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。”结合所学可知，材料一反映的是秦朝在地方实行的郡县制度。在地方上，进一步废除了西周以来实行的分封制，建立由中央直接管辖的郡县制。全国分为36郡，后增至40多郡。郡县制的推行在我国历史上影响深远，开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。

（2）仔细观察材料二示意图可知，唐朝前期人口数呈现增长快的趋势；这主要是由于唐朝出现贞观之治、开元盛世这样的盛世局面，使得唐朝经济发展，社会安定，人口增长。

（3）依据材料三“唐太宗把刺史（负责监察各州主要官员和豪强地主及子弟不法行为的官员）的名字写在屏风上，并把他们的政绩也写在上面，以便考察任用。刺史由他亲自选拔”可知，唐太宗考察任用地方官的主要依据是考察政绩；据材料“县令由五品以上的京城官员推荐。贞观年间，出现了一大批奉职守法的官员”可知，唐太宗考察任用地方官的依据是官员推荐。

（4）依据所学可知，宋太祖为断绝“武人专政的传统”采取了重文轻武的政策；为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现，宋太祖有意重用文臣掌握军政大权。到宋太宗时期文臣统兵的格局逐渐形成，当时的文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，严重束缚了统军将领的指挥权。据材料“……宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高”可知，重文轻武的政策使政府的办事效率不高。