Question

近年来我国立法工作有一个重要特点就是在法律制定前广泛征求群众意见。以劳动合同法的制定为例，2012年3月该法律草案向社会公布，期间收到各方面意见近20万件.其中65％的意见来自基层劳动者。依据上述材料回答：

（1）人民群众的意见建议可以通过哪些渠道向有关部门反映？

（2）对上述做法有两种不同的观点，你认为哪一种观点是错的？并对错误观点进行分析。

观点一：人民群众拥有立法权

观点二：全国人大拥有立法权

Answer

（1）通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；采用书信、电子邮件、电话、走访等形式；通过电视、广播、报纸等途径。（2分）

（2）观点一是错误的。（1分）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有立法权；（1分）

征求人民群众意见，是为了保障人民参政议政的权利；（1分）但人民对国家大事的决定权是通过全国人民代表大会来行使的，人民群众并不能直接立法。（1分）

【解析】

试题分析：

（1）人民群众的意见建议可以通过哪些渠道向有关部门反映?结合教材知识点，我们知道，人民群众的意见建议可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；采用书信、电子邮件、电话、走访等形式；通过电视、广播、报纸等途径。

（2）对上述做法有两种不同的观点，你认为哪一种观点是错的?并对错误观点进行分析。观点一：人民群众拥有立法权——观点一显然是错误的。因为，结合教材知识点，我们知道，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有立法权。征求人民群众意见，是为了保障人民参政议政的权利； 但人民对国家大事的决定权是通过全国人民代表大会来行使的，人民群众并不能直接立法。观点二：全国人大拥有立法权这是正确的。

考点：本题考查人民行使监督权的途径，立法权的归属问题。