Question

2016年我国钢材需求下降、供应过剩，价格持续下跌，企业效益明显下滑．面对错综复杂的国际、国内形势，企业间竞争更加激烈，市场无序竞争不断加剧．2016年2月4日，国务院下发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确指出：要严禁新增产能，对违法违规建设的，要严肃问责．严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，达不到标准的钢铁产能要依法依规退出，明确了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持等一系列政策措施．

（1）面对钢铁行业严峻的形势，钢铁企业怎样才能使自己立于不败之地？

（2）归纳我国政府为化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展采取的措施．

Answer

（1）①创新财务管理理念，促进“转方式”工作的开展．

②加强价格监测分析，提高市场反应能力．

③加强资金管理，控制企业经营中的资金风险．

④不断学习研究国家的宏观经济政策，争取相对公平的市场竞争环境．

（2）①加强奖补支持．设立工业企业结构调整专项奖补资金．

②完善税收政策．加快铁矿石资源税从价计征改革，推动扩大增值税抵扣范围

③加大金融支持．

④做好职工安置．要把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，通过企业主体作用与社会保障相结合，多措并举做好职工安置．

⑤钢铁产能退出后的划拨用地，可以依法转让或由地方政府收回，地方政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入，可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用．

【解析】

试题分析：

（1）此题旨在考查学生对改革的认识，主要考察学生的理解运用，属于怎么做的角度，结合题文中钢铁行业面临的“需求下降、供应过剩，价格持续下跌，企业效益明显下滑．面对错综复杂的国际、国内形势，企业间竞争更加激烈，市场无序竞争不断加剧”等形式，从财务管理、价格监测、资金管理、学习借鉴国外的先进技术和管理经验等方面回答即可。

（2）此题旨在考查学生对我国在钢铁行业改革所采取的措施的认识，主要考查学生的分析运用能力。要求学生认真分析问题，结合材料找到与教材知识的结合点，结合题文中的措施：“要严禁新增产能，对违法违规建设的，要严肃问责．严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，达不到标准的钢铁产能要依法依规退出，明确了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持等一系列政策措施．”可以从奖补支持、完善税收政策、金融扶持、做好安置工作、钢铁产能退出后的用地改革等方面回答，言之有理即可得分。

考点：钢铁行业的改革