Question

法律解读

〔新闻回放〕2015年3月15日，十二届全国人大第三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。该法第一条规定：“为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法”

（1）有的同学由此推断出立法法是管法律的法律，是法律的龙头老大。对此，你怎么看？

（2）为使有权不可任性，需要多方共同努力。请你结合所学知识填写下表。

参与者	做法
①	科学立法
政府	②
③	积极行使监督权

Answer

（1）这观点是错误的。宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中居首要地位，具有最高的法律效力；宪法的母法，普通法律是子法。立法法是普通法律，它是依据宪法来制定的，是宪法的具体化，不得与宪法相抵触，否则要撤销或者宣布无效。

（2）全国人大及其常委会；依法行政；公民

【解析】（1）宪法是国家的根本大法，规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础，因此，宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法是母法，普通法律是子法。立法法是普通法律，它是依据宪法来制定的，是宪法的具体化，不得与宪法相抵触，否则要撤销或者宣布无效。所以上述观点是错误的。

（2）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会；政府应该依法行政；公民依法行使监督权。

点睛：依法治国，首先是依宪治国。宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有及其重要的作用。从内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题，从效力上看，宪法具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上看，宪法比普通法律更严格。所以说，宪法是国家的根本大法。