Question

依法治国。

杭州市民潘洪斌的一封信，惊动了全国人大常委会，也使得杭州市人大常委会将一项地方法规的修改列入了2017年的立法。小事不小，杭州市民纠错地方条例是一堂现代法治课。对此，有评论说：潘洪斌想要的已经不只是一辆电动自行车……

（案例回放）2015年10月，杭州市民潘洪斌骑行的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘洪斌认为，该条例在道路交通安全法有关规定之外，增设了“扣留非机动车并托运回原籍”的行政强制手段，违反法律规定。于是，潘洪斌开始了诉讼之路，并给全国人大常委会写信，建议对此审查。正是潘洪斌写给全国人大常委会的信，杭州市人大常委会进而作出决定，委托专家学者，对本届人大任期内制定的全部地方性法规的合法性问题，进行全面审查。2017年6月，相关地方性法规做出修改。

（1）据材料归纳，促使杭州地方性法规最终修改的原因有哪些？

（2）联系实际，分析该案例在法治建设中会产生哪些影响。并归纳推进法治建设的途径有哪些。

（3）“杭州市民纠错地方条例”反映了法治建设中哪些进步？

Answer

(1)地方性法规不得同宪法和法律相抵触；潘洪斌没有因电动自行车被扣留就选择放弃，而是积极行使和维护法律赋予公民的权利；全国人大常委会积极行使法律监督权，履行法定职责， 维护公民权利。

(2)规范地方立法，科学立法；依法执法，推动依法办事；提升公众维权意识，保障公民合法权益。

公民参与，科学立法，加强监督，监督宪法和法律的实施。

(3)反映了公众正义感，维权意识（或社会责任意识、法治观念、宪法意识）增强；国家致力于维护宪法精神，切实尊重和保障人权。

【解析】（1）本题考查学生分析问题、解决问题的能力。仔细阅读材料，提炼关键语句，回归教材，运用政治术语作答。“该条例在道路交通安全法有关规定之外，增设了“扣留非机动车并托运回原籍”的行政强制手段，违反法律规定。”围绕地方性法规不得与宪法和普通法律相抵触来阐述。杭州地方性法规最终被修改，离不开潘洪斌积极行动起来维护公民的权利，也离不开全国人大积极履行监督权维护公民权利。据此作答。

（2）本题包括两问，主要考查学生分析问题、解决问题的能力。第一问围绕规范科学立法、依法执法，提升公众维权意识等方面阐述。第二问围绕公民参与，科学立法，加强监督，监督宪法和法律的实施等四个方面回答。

（3）本题属于开放性试题，考查学生分析、总结能力。根据材料表述，结合教材知识，围绕公民维权意识强，国家尊重和保障人权两个方面回答。