Question

在各级政府门口经常有群众上访，有三五成群的，也有几百人聚集的；有直接要    求见领导反映情况的，也有打着横幅、堵住大门，甚至阻碍交通的。某校九年级一个研究性学习小组准备利用双休日到县政府门口一探究竟，请你参与。

    (l)同学们首先深入到上访群众中，了解上访的主要原因和诉求。你了解到了哪    些？

    (2)请你思考，群众上访是在行使什么权利？

    (3)公民应怎样正确行使这项权利？同学们回顾了教材中《中华人民共和国宪法》    的有关知识，查阅了《信访条例》。以下是《信访条例》中的部分内容：

    第十八条  信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

    请你对上访群众进行劝说，写出劝说要点。

    (4)面对上访群众，政府各部门应怎样处理？请你向政府有关部门提出几点建议。  

    (5)为协调政府和上访群众的关系，我们中学生能做点什么？

Answer

(1)农民工工 资久拖不给，医疗事故致人死亡，被强行拆除住房，违规强行收取供热、供气等费用，对安置退伍军人等部分群体的工作有异议等。

(2)申诉、控告、检举权（或监督权）。

(3)①上访要在法律允许的范围内，上访应推选代表，代表人数控制在5人以内，不要影响政府部门的工作；②上访不能围堵政府大门、甚至阻碍交通，否则会扰乱社会秩序，损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利；③到政府部门走访不是唯一形式，还可以采用书信、电子邮件、传真、电话等形式；④上访事项应当客观真实，要对提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人

等。

(4)政府部门应当做好信访工作，认真接待来访，听取信访人陈述事实和理由，需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查，事实清楚的要责成有关部门尽快解决；对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证会，协调有关各方合理解决；对聚众闹事、甚至蓄意破坏社会秩序的上访人员，要通过公检法等部门，依法追究其法律责任等。

(5)我们中学生要积极行使监督权，促进国家机关及其T作人员依法行政；积极宣传国家的有关法律法规，使群众依法维护自己的合法权益；帮助上访群众写信、发电子邮件等，通过多种途径反映问题等。

【解析】（1）依据我们对社会的观察和了解，群众上访的问题并不少见。群众上访主要是为了维护自己的利益，针对现实生活中存在的问题，通过“上访”这一渠道力图解决自己的“问题”。如：农民工工资被拖欠、在拆迁过程中存在的部分拆迁户的利益补偿问题、对安置退伍军人等部分群体的工作有异议等。根据我们所知道的进行举例即可。

（2）依据题文描述，群众上访是反映自己的利益诉求，反映现实生活中存在的一些现象和问题。所以，这是群众在行使申诉、控告、检举的权利（或监督权）。

（3）本问实际上是在考查我国公民应如何正确行使监督权，要求结合我国《中华人民共和国宪法》以及题文中给出的《信访条例》的内容进行回答。公民行使监督权利的目的是维护合法权益，关心社会的发展与变化，为此，我们在行使这些权利时，一定要在法律允许的范围内，不能影响到社会生活的正常进行，我们要以尊重客观事实为依据，采用正确的方法途径等。除了到政府部门走访外，我们还可以通过写信、打电话以及向新闻媒体进行反映等，维护自己的正当权益。围绕上述内容具体组织答案。

（4）党和政府努力维护人民的根本利益。上访者是人民群众的一部分，为此，党和政府面对上访群众，应该认真接待，了解群众的上访诉求，在尊重客观事实的基础上，努力帮助群众解决问题，如果遇到疑难问题，应该创造条件、克服困难解决问题。还有需要强调的一点，就是如果上访人员不在法律允许的范围，采取非法途径上访，应该按着法律的要求对其进行处罚。这样，从正反两个方面进行说明，更能说明问题。

（5）作为中学生，关注社会的发展变化，关心人民群众的疾苦，是承担社会责任的体现。所以，中学生为解决上述问题所能够做的，应该从如何对政府、对群众等角度具体进行说明。中学生可以积极行使监督权，促使国家机关依法行政；可以进行宣传我国的法律法规，使人民群众能清楚我国的相关法律，学会依法维权；还可以运用我们的所学知识，帮助群众出谋划策、帮助上访群众写信、发电子邮件等。