Question

阅读材料，回答问题。

2018年3月5日至3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。晓德同学将这次会议的相关内容进行了整理，并提出了一些思考题。请你运用所学知识，回答问题。

（关注会议议程）

部分议程	全国人大行使的职权
表决通过《中华人民共和国监察法》	①
审议通过关于政府工作报告的决议	②
选举和任命国家机构组成人员	③

(1)请将上表中的内容填写完整。

(2)政府的工作报告为什么要由全国人民代表大会审议?

（关注反腐监督）

在两会召开前的网络调查中，“反腐监督”位居选项热度排行榜的榜首。李克强总理在政府工作报告中说：“巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要亷洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。”

(3)“公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私”，对政府及其工作人员提出了怎样的要求?

（明确修宪程序）

2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》

(4)我国宪法规定的修改宪法的程序是怎样的?做出如此严格规定的目的是什么?

Answer

（1）①立法权、②监督权③任免权

（2）①政府作为国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②政府是由人民代表大会产生，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。

（3）为了防止工作人员出现以权谋私问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

（4）宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。

【解析】本题主要考查学生运用所学知识分析问题和解决问题的能力。（1）考查全国人大的职权。“表决通过《中华人民共和国监察法》”，体现了法律是由国家制定或认可的，全国人大依法行使国家立法权；“审议通过关于政府工作报告的决议”，体现了全国人大依法行使监督权。我国宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”；“选举和任命国家机构组成人员”，体现了全国人大依法行使任免权。全国人大依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。（2）考查全国人大与行政机关之间的关系。政府工作报告要由全国人民代表大会审议，学生可从行政机关的性质（国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定）和我国宪法的规定（我国宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”）两方面回答。（3）考查依法行政对政府及其工作人员的要求。行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（4）考查学生对宪法修改程序的认识和理解。宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。严格的制定和修改程序，其目的是保障宪法的权威性和稳定性，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。