Question

2017年7月28日,山东省十二届人大常委会第三十一次会议在济南闭幕。会议经过表决,通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于学习贯彻中国共产党山东省第十一次代表大会精神的决议》《山东省人民代表大会常务委员会关于山东省第十三届人民代表大会代表名额分配方案》《山东省人民代表大会常务委员会关于批准山东省2016年省级财政决算的决议》,通过了《山东省劳动人事争议调解仲裁条例》《山东省人民代表大会常务委员会关于修改<山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定>的决定》《山东省地方政府规章设定罚款限额规定》、省人大常委会关于批准设区的市人大常委会报批的六件地方性法规和决定的决定。会议表决,决定任命于国安、任爱荣为山东省副省长,决定任命牛保平为山东省人大常委会人事代表工作委员会主任;决定接受邢善萍辞去山东省第十二届人民代表大会常务委员会委员职务的请求。会议还任免了人民法院审判人员和人民检察院检察人员职务。

(1)人民代表大会属于什么性质的机关?

(2)以上材料体现了人民代表大会及其常委会的哪些职权?

(3)地方政府属于什么性质的国家机关?这一机关应该如何行使职权?

Answer

(1)国家权力机关。

(2)①立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,根据宪法和法律行使地方立法权。②决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。③任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。④监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。

(3)①国家行政机关。②行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。

【解析】（1）此问旨在考查学生对人民代表大会的认识，主要考查学生的认知能力。根据所学，人民代表大会属于国家权力机关。（2）此问旨在考查学生对人大的职权的认识，主要考查学生的分析能力。题文中在人大上通过相关决定，表明人大具有决定权；批准地方报批的地方性法规，表明人大具有立法权；任免国家工作人员，表明人大具有任免权；监督其他国家机关的工作，表明人大具有监督权。（3）此问旨在考查学生对行政机关的认识，主要考查学生的认知能力。根据所学，地方政府属于国家行政机关，作为国家行政机关，要依法行政，遵守宪法和法律，法定职责必须为，法无授权不可为，敢于担当等，言之有理即可得分。