Question

习近平在党的十九大报告第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”内容中提出：“加强人民当家作主制度保障。健全人大组织制度和工作制度……使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”

(1)人民代表大会是什么机关？它与其他国家机关的关系是怎样的？

(2)请你用结构图表示人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系。

(3)我国的国家机构工作原则是什么？如何理解这一原则。

Answer

(1)答：①国家权力机关。②产生：我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”③关系：我国宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

(2)

(3)答：①民主集中制。②我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选择产生国家权力机关，国家权力机关在同级国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，也要实行民主集中制。

【解析】

在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么，在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？那就是，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。

所以结构图如下所示

我国国家机构原则是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。表现① 在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。