Question

人无信不立，业无信不兴。十九大报告指出，要推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。某校八年级（1）班开展了“惩戒失信行为，构建和谐社会”的主题交流活动。以下是活动讨论的话题，请你参与其中。

（我评论）为了促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，最高人民法院制定了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。据此，常州市中级人民法院在过去的两年多时间内陆续向社会曝光了一些失信被执行人名单。

注：失信被执行人，是指具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的被执行人，俗称“老赖”。

（1）结合所学知识，请对“老赖”们的行为进行简要评析。

（我思考）通过文献研究，同学们还了解到：2015年11月国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》规定，那些有侵犯消费者权益，制假售假、虚假宣传、坑害消费者等行为的人，都将被视为失信人，而被多部门“组团”惩戒，从而面临“一处违法，处处受阻”的窘境。比如，企业如果有失信“劣迹”被录入系统，不仅在银行贷不到款，而且在政府采购、工程招投标、国有土地出让等活动中，都将被“禁入”。

（2）结合材料，指出《备忘录》的颁布实施会产生哪些积极的社会影响？

（我建议）失信惩戒是社会信用体系中重要的部分。为了对失信者产生威慑和警示作用，维护社会正常的信用秩序，欧美主要国家采取了多种措施。譬如，美国建立了一系列完善的法律，这些法律规范了信用交易秩序；在德国，信用信息局收集个人的正面与负面信息，失信者的记录将被它保存和公示；英国加强对欺诈事件的调查和曝光，并处以名誉、经济和刑事等惩罚措施。

（3）在惩戒失信行为，推进诚信建设方面，你有何建议？

Answer

（1）“老赖”们的行为是不诚信的行为，而且是违法行为。这种行为侵犯了他人的合法权益，扰乱正常的市场经济秩序，影响了诚信社会建设。

（2）①“多部门‘组团’惩戒侵犯消费者权益，制假售假、虚假宣传、坑害消费者等行为的失信人”，有利于维护消费者的合法权益，创造良好的消费环境。

②“被执行人一旦失信，面临‘一处违法，处处受阻’的窘境”，有利于增强人们的诚信意识，促进诚信社会建设，形成诚信的社会风尚。

③“对失信企业在某些活动中被‘禁入’的惩戒做法”，有利于促进企业诚信经营和经济发展，维护良好的经济秩序等。

（3）国家：制定一套完整、系统的规范信用行为的专门法律；建立和完善我国的失信惩罚制度；建立全国性的、统一的、共享的征信数据库；建立多种信用惩戒和褒扬手段，对失信者进行惩戒等。

公民：提升自身道德素质；树立诚信意识；珍惜个人的诚信记录等。

社会：大力弘扬诚信文化建设，共同营造良好的社会风尚，提高全社会信用水平等。

【解析】

（1）本题考查不诚信行为的危害相关知识，考查学生的识记能力，落实知识目标。评价老赖的行为主要从不诚信、违法、对社会的危害等方面回答。

（2）本题考查惩制老赖的重要意义相关知识，考查学生分析、归纳、总结的能力，难度较大。找准角度，主要围绕维护消费者的合法权益，增强诚信意识，形成诚信风尚，促进企业诚信经营，规范市场秩序等方面回答。

（3）本题属于开放性试题，考查学生为诚信建设提建议相关内容，落实能力目标，难度较大。根据所学知识，主要从国家、公民、社会三个层面来阐述，国家围绕完善相关法律法规、建议多种惩戒和褒扬手段对待公民来回答。公民围绕提高道德修养、树立诚信意识来回答。社会围绕弘扬诚信文化，营造诚信风尚等方面阐述。