Question

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十三届全国人大二次会议于2019年3月15日胜利闭幕，共有2975名代表参会。本次大会共有八项议程，举行四次全体会议。阅读以下材料，回答相关问题。

材料一：本次会议听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告、审查计划报告、预算报告、王展副委员长关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明、听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。同时，会议期间，各代表团举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议，并表决各项工作报告的决议草案和《中华人民共和国外商投资法（草案）》及其他有关事项。

（1）从上述材料中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？

材料二：十三届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》将于2020年1月1日起施行。其中，第一章总则中的第一条规定：为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。

（2）《外商投资法》第一章“总则”第一条“根据宪法，制定本法”。说明了什么？

Answer

（1）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度；②国家的一切权力属于人民；③人民代表大会是国家权力机关，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案；④人民代表大会代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力，努力为人民服务，对人民负责；⑤国家行政机关。审判机关、检察机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；⑥我国实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

（2）①宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；②在内容上，宪法规定的是国家生活中带有全局的、根本性的问题，其他法律是对宪法的具体化；③在效力上，宪法具有最高的法律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的；④宪法是国家法制统一的基础，全面依法治国必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；⑤宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。所以《外商投资法》的制定要根据宪法制定。

【解析】

本题考查根本政治制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度。解答时要认真分析材料及问题，紧密联系教材相关知识，综合作答。

（1）此问考查人民代表大会制度的内容。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，保证人民当家作主权力；国家的一切权力属于人民；“本次会议听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告、审查计划报告、预算报告、王展副委员长关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明、听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告” 人民代表大会是国家权力机关，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案；“各代表团举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议，并表决各项工作报告的决议草案” 人民代表大会代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力，努力为人民服务，对人民负责；国家行政机关。审判机关、检察机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；我国实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

（2）此问考查宪法具有最高法律效力。《外商投资法》第一章“总则”第一条“根据宪法，制定本法”，说明在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力；从宪法内容和法律效力上，宪法是国家法制统一的基础，宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定具体落实等方面组织答案。