Question

    探究背景：“法治中国”凸显了坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。某校研究性学习小组以“建设法治中国”为主题，通过分工合作收集到以下资料，请参与他们的分享与分析。

材料一：我国第五次修改宪法的过程如下图所示。

材料二：我国宪法部分内容摘录如下。

★第一章 总纲

第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基拙的人民民主专政的社会主义国家。

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

★第二章 公民的基本权利和义务

第三十三 条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。

第三十四 条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族，种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

（1）结合材料一，说明为什么宪法的修改必须在党的领导下进行，由全国人民代表大会审议、表决通过。

（2）结合材料二，解释宪法为什么是公民权利的保障书。

Answer

（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党要领导立法。所以，宪法的修改要在党的领导下进行。②全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使国家立法权。所以修改宪法是全国人大的职权之一。③宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。所以，宪法修改必须在党的领导下进行，由全国人民代表大会多数通过，这有利子保证宪法的内容具有更广泛的民意基础，有利于保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。这也凸显了坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。②我国宪法明确规定“国家尊重和保障人权”。③宪法规定国家性质，明确人民当家作主的地位。④宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。⑤宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。所以说，宪法是公民权利的保障书。

【解析】

（1）仔细研读题目要求，本问实际上是在考查学生对坚持党的领导以及全国人民代表大会职权表决通过修改宪法的认识和理解。根据所学知识，对坚持党的领导的必要性的认识，从执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心、把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式、党要领导立法等方面进行分析；对全国人大职权表决通过修改宪法的认识，从最高国家权力机关、行使国家立法权、宪法是党和人民意志的集中体现、是国家的根本法、具有最高的法律地位和法律效力、制定和修改的程序比其他法律更加严格等方面进行分析。最后，还要对这一做法的意义进行总结， 从保证宪法的内容具有更广泛的民意基础，有利于保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展，凸显了坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一等角度进行说明。

（2）本问考查对宪法是公民权利的保障书的认识和理解。根据所学知识，具体围绕着人民的地位、我国宪法对“国家尊重和保障人权”的规定、宪法对国家性质的规定、宪法规定社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式、规定广泛的公民基本权利、并规定实现公民基本权利的保障措施等角度进行分析说明。