Question

    5月15日江苏省人大常委会通过了《江苏省电动自行车管理条例》，条例明确规定驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔。未按规定佩戴的，由公安机关交通管理部门处警告或者20元以上50元以下罚款。

（1）“处警告或者20元以上50元以下罚款”体现了法律什么特征？

（2）有人认为：无法治不自由，让大家自觉佩戴头盔只需要依法行政。请你对此观点进行辨析。

Answer

（1）国家强制力保证实施。

（2）观点片面。

①让大家自觉佩戴头盔需要依法行政。依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则；我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治进程。

②法治与自由相互联系，不可分割；一方面，法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；另一方面，法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害；法治既规范又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才享自由。

③让大家自觉佩戴头盔还需要司法机关公正司法，全民守法；坚持德治与法治相结合；社会积极宣传，提高交通安全意识等。

【解析】

（1）本问考查对法律特征的认识和理解。我国法律是由国家制定或认可的、靠国家强制力保证实施、对全体社会成员具有普遍约束力。“处警告或者20元以上50元以下罚款”，这体现了法律是靠国家强制力保证实施的。据此作答。

（2）本题是一道辨析题，需要我们对题文中的观点进行判断，再运用课本中的知识说明理由，为什么对或是为什么错误。材料认为，无法治不自由，让大家自觉佩戴头盔只需要依法行政。根据所学知识，这一观点是错误的，具体理由从法治与自由的关系、依法行政的必要性与要求、依法治国的基本要求等方面进行分析说明。注意这里需要运用课本知识进行分析回答，我们结合相关课本知识进行说明即可。