Question

走进法治生活。

近年来，北京市数量庞大的超标电动自行车如脱缰野马，成为危害道路交通安全的隐患，社会各界要求对电动自行车加强管理的呼声日益强烈。经充分调研论证，凝聚共识，2018年9月28日，北京市人大常委会审议通过了《北京市非机动车管理条例》（以下简称《条例》），并于当年11月1日开始实施。

《条例》规定，电动自行车需登记挂牌才可上路，凡是不符合国家标准的电动自行车不能上路行驶。《条例》的出台不仅让车主有了合法身份，也让政府的交管部门摆脱了“无法可依”的尴尬。

（1）请简要说明为什么是北京市人大常委会审议通过《条例》。

（2）从宪法的法律效力看，《条例》能够审议通过的基本要求是什么？

（3）要发挥《条例》的作用，广大市民和交管部门应该怎样做？

（4）由《条例》的制定、实施看政府权力的获得、行使，你能得出什么认识？

Answer

（1）北京市人民代表大会是北京市国家权力机关,北京市人大及其常委会依法行使地方立法权,所以应是北京市人大常委会审议通过《条例》。

（2）依据宪法,不得与宪法原则和精神相违背。

（3）广大市民自觉遵守《条例》。交管部门严格按《条例》执法。

（4）政府权力由法律授予。(或政府的权力来源于人民)政府必须依法行使权力。(或政府应坚持法定职责必须为,法无授权不可为)

【解析】

（1）此问旨在考查学生对人民代表大会的认识，题文中的北京市人大是国家权力机关，北京市人大及其常委会具有地方立法权，所以应是北京市人大常委会审议通过《条例》。（2）此问旨在考查学生对宪法与普通法律关系的认识，按照设问要求，从宪法的法律效力上看，《条例》能够审议通过的基本要求是依据宪法，不得与宪法原则和精神相违背回答即可。（3）此问旨在考查学生对法律与公民关系的认识，题文中的《条例》作为地方法规，广大市民自觉遵守《条例》；交管部门严格按《条例》执法。（4）此问旨在考查学生对依法行政的认识，由《条例》的制定、实施看政府权力的获得、行使，可以看出政府权力由法律授予，政府必须依法行使权力。