Question

读下图材料，回答问题。

材料一   《中国老龄事业发展十一五规划》中提到，从2005开始到2030年的25年，是我国应对人口老龄化的战略准备期。25年准备期这个概念，是相对2030年到2050年人口老龄化最严峻时期而言的。到那个时候，人口老龄程度将超过30%，解决老龄化问题的难度将更大。

材枓二   2005年，中国出生婴儿平均男女比例118:100。目前我国男女性别比已经达到了116.9,这也意味着未来的20年内，平均每年处于结婚年龄的男性要比女性多出120万人左右。

（1)以上材料反映出我国人口发展存在___________和___________问题。

（2）我国提前进入老龄化社会，而且老龄化速度较任何国家都快，这是我国实行___________政策的必然结果，如何应对老龄化问题，试据我国实际情况提出合理的建议。

（3) 目前我国性别比严重失调，性别比失调有什么影响？为平衡性别比，你认为可采取哪些措施？

Answer

（1）老龄化（速度快） 性别比例失调

（2）计划生育 提高老年人退休年龄；完善养老保障体系；关心照顾老人，弘扬尊老爱老的优良传统。

（3）影响：造成将来男性婚配困难，影响社会秩序及社会经济结构。

措施：①健全社会养老保障体系，尤其是在农村。②消除社会性别不平等现象。③加强文化教育，提高人口素质，改变生育观念。④医院加强医德建设，禁止非医学需要的性别鉴别。

【解析】

试题分析：

（1）读材料“人口老龄程度将超过30%”说明我国人口老龄化问题。“目前我国男女性别比已经达到了116.9”说明我国存在男女性别比例失调问题。

（2）我国的人口老龄化主要是由计划生育政策导致的，人口老龄化会导致我国劳动力不足，社会负担过重等社会问题。可以采取延迟退休制度以及弘扬尊老爱老优良传统以及完善社会养老保障体系等。

（3）男多女少的问题将产生严重的社会影响，会导致男性婚配困难。由于男性婚配困难，会导致许多社会问题出现，影响社会稳定。措施主要针对出现原因进行考虑。我国的性别比失调是由于重男轻女的传统思想导致的，所以要进行思想教育和宣传，改变人们传统的生育观念。另外，非医学需要的胎儿性别鉴定，为选择生育提供了可能，所以要杜绝此类非法鉴定行为。同时要消除在就业等方面的性别不平等现象。

【考点定位】我国的人口问题

【名师点睛】中国的人口问题及解决途径：

1、人口老龄化

（1)人口老龄化有两方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比重不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老龄化状态，进人老龄化社会。国际上的通常看法是，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化状态。人口老龄化主要发生在发达国家，其人口再生产已进人现代型。

（2)产生的原因：随着生产力水平不断提高，人们越来越倾向于晚婚晚育和小家庭，甚至不愿生育，使出生率不断降低，少年儿童的比重也逐渐下降；社会经济发展水平高，人口平均寿命延长，死亡率低，老年人口比重相应上升。（关键是分析出生率、死亡率为什么都降低。)

（3)产生的问题：劳动力短缺，国防兵源不足，用于老年人退休、养老的费用增加，社会负担加重，老年人生活困难、精神孤单等。

（4)解决措施：鼓励生育、吸引移民、健全社会保障体系、鼓励老有所为。

2、人口增长过快

（1)产生的原因：人口再生产处于过渡型的国家，出生率仍然较高，但随着经济发展、人们生活水平的提高，特别是医疗卫生事业的发展，人口死亡率大幅下降，人口增长速度过快。（主要分析为什么死亡率下降，也可加人出生率高的原因。)

（2)带来的问题：可能给资源和环境带来巨大压力，过度开发利用资源，造成水土流失、土地沙化等生态问题；可能造成粮食短缺，医疗卫生、教育、交通、住房、就业条件改善困难等社会经济问题；甚至造成社会、经济、环境的恶性循环。（人口问题、资源问题、环境问题是相伴发生的，分析时需注意它们之间的联系。)

（3)解决措施：实行计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质；发展社会生产力，转变生育观念，促进人口再生产向现代型转变。（政策强制见效快，但治标不治本，从根本上还是要提高人口素质，发展社会生产力。)

3、我国出生人口性别比偏高

（1)简述：出生人口性别比指每出生百名女婴相对出生的男婴数，通常值域为102-107之间。2000年我国第5次人口普查公布出生人口性别比高达116,个别省份甚至超过130。出生人口性别比已严重失调。

（2)危害：出生人口性别比偏高不仅仅是人口问题，而且是关系和谐社会建设的政治、经济和社会问题，影响着人口与经济、社会、资源和环境的协调发展，势必对经济发展、社会稳定以及和谐社会建设构成极大威胁。

（3)产生原因：社会经济发展相对滞后，养老保障机制不健全，生育观念落后，男女不平等现象仍然存在，人为的技术干预等。（另外，战争可使出生人口性别比变小，重工业发展可使其增高，轻工业发展可使其降低等。)

（4)对策：加强非法性别鉴定的监管；大力发展生产力，提高妇女地位，建立健全养老保障体系；加强宜传教育，转变群众的婚育观念等。