Question

阅读图文材料，回答问题。

材料一　以制造业为经济支柱的美国东北部，在20世纪70—80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑，被人们形象地称为“锈带”。

材料二　大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁……这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签，作为建国初期的工业和农业基地，东北曾“风光无限”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境。2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略，此后十多年间，利好东北的政策不断出台，但东北经济依然是困难重重。东北“振而不兴”，中国如何擦亮“锈带”地区经济，成为当前一个急需破解的难题。

(1)简析东北地区“振而不兴”，成为“锈带”地区的原因。

(2)有人说，东北振兴必须要解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。对此你是如何理解的？

(3)结合所学知识，请为中国擦亮“锈带”地区经济献计献策，提出你自己的建议。

Answer

(1)东北产业结构单一，高度依赖资源产业和重工业，现代服务业发展落后；长期高强度粗放开发，资源储量逐步减少；“政府＋自然资源＋国企”的发展模式失去了竞争优势；所有制结构单一，民营经济力量弱小；政府干预过多，政府职能和体制机制转变滞后；东北地区青壮年劳动力大量外迁，人口红利流失严重。(8分，答出四点即可，其他答案合理亦可)

(2)东北面临的人口问题一是劳动年龄人口大量外流，二是生育率低，少子老龄化严重。东北经济增长乏力造成人口问题的出现，而人口问题又对经济发展产生了很大制约作用，二者是相互影响的。所以东北要振兴，必须解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。

(3)加大技术创新和产学研融合；大力发展新兴产业和第三产业；重视出口型经济的发展；引入先进技术、管理经验、资金；加大政府的政策扶持；提供更多就业岗位，改善生活条件，减少人口大量外流。(8分，答出四点即可，其他答案合理亦可)

【解析】整体分析： 本题主要考查东北地区面临的困境、人口问题和区域可持续发展的对策。

（1）本题的解答要善于从图文材料中解读出有效信息，东北地区面临的困境与其产业结构单一、资源枯竭、发展模式老化、人口流失、政府干预等众多因素有关。

（２）东北的人口问题表现为劳动年龄人口大量外流和少子老龄化严重，这与经济发展不景气有关，反过来人口问题又影响到经济的振兴，二者是相互影响和制约的。

（３）本题的回答要由因导果，针对着第(1)(2)问中原因去提出我国“锈带”地区经济振兴的相应措施。