Question

阅读图文材料，回答问题。

人口抚养比指总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，通常用百分比表示，说明每100名劳动年龄人口大致要负担非劳动年龄人口的数量。2016年1月1日全面二孩政策的实施标志着中国结束了30多年来的独生子女政策。下图是1950～2050年中国人口年龄结构和抚养比(含预测)示意图。

(1)简述1975～2005年我国人口抚养比降低的原因。

(2)有人从年龄结构的角度认为我国经济发展的“黄金时期”是2000～2030年，据图说出其判断的理由。

(3)据图分析2016年我国实施全面二孩政策的原因。

Answer

(1)20世纪70年代我国实行计划生育政策，使新生儿数量减少，随着时间的推移，这部分人口转化为劳动力人口，还未成为老年人口，因此1975～2005年我国人口抚养比逐渐降低。

(2)15～64岁为劳动适龄人口，由图中曲线可以看出2000～2030年15～64岁人口所占百分比较大，而人口抚养比较小，因此此阶段劳动力资源相对丰富，抚养负担轻，对经济发展十分有利。

(3)2010年前后我国劳动年龄人口(15～64岁)的数量达到最大，人口抚养比最低，之后劳动年龄人口数量逐渐减少，未来将面临劳动力供给的困扰，经济增长步伐将放缓；65岁及以上人口所占百分比逐渐增大，老龄化趋势日趋严重，抚养负担加重，社会医疗、护理负担加重，我国将面临“未富先老”的巨大养老压力。

【解析】考查我国人口增长特点及实施全面二孩政策的原因。

（1）20世纪70年代我国开始实行计划生育政策，使新生儿数量减少，随着时间的推移这部分人口转化为劳动力人口，因此少年儿童与老年人口的数量都少，故人口抚养比降低。（2）根据示意图中提供的信息判断这个时间段劳动力人口(15～64岁为劳动适龄人口)所占比重大，而人口抚养比较小，即劳动力丰富，社会抚养负担轻，因此对经济发展相当有利。

（3）主要是因为我国人口年龄构成的变化。2010年前后我国劳动年龄人口数量达到最大，之后逐渐减少，而老年人口的比重逐渐增加，呈现出劳动力数量减少、社会养老负担加重的趋势，因此实行全面二孩政策。