Question

随着社会经济的发展，我国人口迁移日渐频繁，老龄化现象也日趋严重．阅读图文材料，回答问题．

材料一：2012年我国部分地区户籍人口与常住人口统计图（下图）

材料二：老龄化带来的巨大养老压力已经成为我国面临的重大问题．下面表格是2014年我国部分省区常住人口老龄化数据．

省区	65岁以上人口比重（%）	省区	65岁以上人口比重（%）
重庆	13.25	安徽	10.53
四川	12.76	辽宁	10.22
江苏	12.25	广西	9.29
天津	11.46	浙江	9.2
山东	10.98	河南	8.93
上海	10.64	北京	8.58
湖南	10.57	广东	7.24

2015年10月29日，党的十八大五中全会指出，为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动．

（1）由于人口迁移导致常住人口与户籍人口不一致．分析我国人口迁移的空间特点，并分析人口迁移对迁出地区造成的影响．　   　．

（2）据材料，分析我国人口老龄化的特点及其原因．　   　．

（3）比较四川省和广东省常住人口老龄化程度的差异，并分析其中的原因．　   　．

（4）有人认为，我国全面实施“二孩政策”，就是放弃坚持30多年的计划生育基本国策，鼓励多生多育，你是否认同这样的观点？请说明理由．　   　．

Answer

（1）我国人口迁移的空间特点：由中西部欠发达地区向东部沿海经济较发达的地区迁移；由农村向城市迁移． 有利影响：促进了迁出地区与外界经济发达地区的交流；缓解了当地的就业、环境压力； 不利影响：农村人口从事农业的青壮年劳动力减少，土地荒芜，粮食产量下降等；农村凋敝，使农村文化景观、乡土建筑遭到破坏；出现留守儿童、农村孤寡老人的抚养等社会问题．

（2）人口老龄化的特点：老龄化严重；老龄化速度快；未富先老；老龄人口绝对数量大．

原因：计划生育政策的实施导致出生率下降明显；社会经济发展，生活水平提高；医疗水平进步，养老制度的逐渐完善，人口的平均寿命延长；老年人口比重迅速上升．

（3）四川省常住人口老龄化程度比广东高，四川常住人口进入严重老龄化，广东常住人口属于老龄化． 广东经济发展水平较高，吸引大量青壮年劳动力的迁入，使得常住人口中老龄人口比重下降；四川省属于人口迁出大省，青壮年劳动力外出务工多，使得常住人口中老龄人口比重上升．

（4）不认同． 全面实施“二孩政策”，依然是坚持计划生育的基本国策，是对原有人口发展战略的调整完善，并不是鼓励多生多育；实施“二孩政策”有利于促进人口均衡发展，缓解人口老龄化；但我国人口基数大，资源环境压力依然较大，所以现在还不能鼓励多生多育．

【解析】（1）从材料一图中可以看出，中西部地区户籍人口大于常住人口，东部沿海地区户籍人口小于常住人口。说明我国人口迁移的空间特点由中西部欠发达地区向东部沿海经济较发达的地区迁移；由农村向城市迁移。从有利方面来说，这种人口迁移促进了迁出地区与外界经济发达地区的交流；缓解了当地的就业、环境压力。从不利方面来讲，农村人口从事农业的青壮年劳动力减少，土地荒芜，粮食产量下降等；农村凋敝，使农村文化景观、乡土建筑遭到破坏；出现留守儿童、农村孤寡老人的抚养等社会问题

（2）根据老龄化定义，当65周岁以上人口比重达到7%即为人口老龄化。读图可知，外国人口老龄化较为严重，部分地区达到13%，且出现速度较快，老年人口数量大的特点。主要是由于计划生育政策的实施及社会经济发展导致。

（3）表格当中的数据可以看出四川省常住人口老龄化程度比广东高，四川常住人口进入严重老龄化，广东常住人口属于老龄化。这种老龄化的差异主要是经济发展不同造成的人口迁移，广东经济发展水平较高，吸引大量青壮年劳动力的迁入，使得常住人口中老龄人口比重下降；四川省属于人口迁出大省，青壮年劳动力外出务工多，使得常住人口中老龄人口比重上升。

（4）全面实施“二孩政策”， 依然是坚持计划生育的基本国策，是对原有人口发展战略的调整完善，并不是鼓励多生多育；实施“二孩政策”有利于促进人口均衡发展，缓解人口老龄化；但我国人口基数大，资源环境压力依然较大，所以现在还不能鼓励多生多育，并不是放弃计划生育政策，所以不赞同该说法。