Question

阅读材料，完成下列问题。

材料一   下图为“20世纪80年代下半期我国务工经商流动人口示意图”。

材料二   2014年底，我国超过60岁的老年人已达2.12亿，约占总人口的15.5%，城乡老年空巢家庭比例分别为54%和45.6%，并呈不断上升趋势，家庭养老功能不断弱化。   

（1）根据材料一，概括这时期我国人口流动的主要特点，并分析主要原因。   

（2）简述人口流动对流出地的影响。   

（3）诸如北京、上海、广州这样的超大城市是否应限制外来人口？请表明你的态度，并说明理由。   

（4）结合材料二，简述应对我国人口老龄化问题的措施。

Answer

（1）特点：规模大；农村人口向城市迁移和集中（主要从中西部向东部沿海经济发达的地区迁移）；

原因：农村劳动力过剩；城乡（东西部）经济差距大（城市就业机会多，收入水平高），

（2）有利：促进流出地区经济的发展（增加收入）；加强了流出地与外界的科技文化交流；缓解了流出地的人地矛盾，有利于生态环境的改善；

不利：可能造成当地人才的流失和劳动力不足（留守儿童和空巢老人增多）等问题。

（3）应该限制：外来人口增加了城市负担（基础设施、社会服务设施、就业等）；加重了大城市病（住房紧张、交通拥挤、环境污染等）。

不该限制：外来人口（生产者与消费者的角色）促进了城市经济发展；促进了不同地域和城乡间的文化交流。

（4）调整生育政策，适应当前人口形势（适当放宽计划生育政策）；完善养老保障体系，做到老有所养；建立有力的居家养老支持环境；发扬优良传统，提倡爱老敬老。

【解析】本题主要考查我国不同时期的人口问题、人口流动产生的影响，以及人口迁移对我国城市的影响和应对人口老龄化的措施，意在考查学生对基础知识的掌握和应用。

（1）读图分析可知，20世纪80年代，我国刚刚改革开放，人口迁移日趋活跃，其特点主要表现为：流动人口大量增加，属自发流动。从流动方向上看：一是从农村到城市；二是从内地省、自治区到沿海城市和工矿地区。迁移的目的是为了追求更好的就业机会和更高的经济收入，从而能够达到更高的生活水平。自改革开放以来，东部沿海地区，特别是沿海开放港口城市经济迅速发展，生活水平提高很快，自然条件也比较优越，于是便存在一系列吸引农村人口迁入的自然因素和社会经济因素。所以在20世纪80年代中期以后，流动人口的数量呈逐年增加的趋势。

（2）本题主要考查人口流动对流出地的影响。可以从有利和不利两方面进行分析。

对流出地的有利方面主要体现在，促进经济的发展，增加收入；加强与外界的科技文化交流等，而且还能够缓解了流出地的人地矛盾，同时有利于生态环境的改善。不利方面主要是人才的流失和劳动力不足，以及所产生的留守儿童和空巢老人等问题

（3）此问为开放性问题，限制与否都可以，只有回答的理由能够充分支持自己的观点就行。如果限制，就从大量人口迁入导致的不利影响进行分析，如果不限制，就从外来人口迁入产生的有利影响进行分析。外来人口过多，产生了交通拥挤，就业困难，失业人数增多，住房困难等问题。但同时外来人口的迁入，为城市发展提供了劳动力，促进了城市经济发展，也促进促进了不同地域和城乡间的文化交流。

（4）本题主要考查针对人口老龄化问题的措施。可以采取调整生育政策，适当放宽计划生育政策，适应当前人口形势；完善养老保障体系，做到老有所养；建立有力的居家养老支持环境；发扬优良传统，提倡爱老敬老等措施。