Question

阅读图文材料，完成下列各题。

材料一  以制造业为经济支柱的美国东北部，在20世纪70－80年代由于工业急剧衰落、工厂大量倒闭、失业率增加而使闲置的设备锈迹斑斑，被人们形象地称为“锈带”。

材料二  大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁……这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签，作为中华人民共和国成立初期的工业和农业基地，东北曾“风光无限”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境。2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略，此后十多年间，利好东北的政策不断出台，但东北经济依然是困难重重。东北“振而不兴”，中国如何擦亮“锈带”地区经济，成为当前一个急需破解的难题。东北三省的经济问题主要呈现“三个衰退”资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。

20～34岁青壮年劳动力占全国比例

（1）简析东北地区“振而不兴”，成为“锈带”地区的原因。

（2）有人说，东北振兴必须要解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。对此你是如何理解的？

（3）结合所学知识，请为中国擦亮“锈带”地区经济献计献策，提出你自己的建议。

Answer

（1）东北产业结构单一，高度依赖资源型产业和重工业，现代服务业发展落后；长期高强度粗放开发，资源储量逐步减少；“政府+自然资源+国企”的发展模式失去了竞争优势；所有制结构单一，民营经济力量弱小；政府职能和体制机制转变滞后；东北地区青壮年劳动力大量外迁，人口流失严重。

（2）东北面临的人口问题一是劳动年龄人口大量外流；二是生育率低，老龄化严重。东北经济增长乏力造成人口问题的出现，而人口问题又对经济发展产生了很大制约作用，二者是相互影响的。所以东北要振兴，必须解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构。

（3）加大技术创新和产学研究融合；大力发展新兴产业和第三产业；重视出口型经济的发展；引入先进技术、管理经验、资金；加大政府的政策扶持；提供更多就业岗位，改善生活条件，减少人口大量外流。

【解析】

本题主要考查东北地区面临的困境、人口问题和区域可持续发展的对策。

（1）本题的解答要善于从图文材料中解读出有效信息，从材料中得知，宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境。东北三省的经济问题主要呈现“三个衰退”资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。所以归纳出东北地区“振而不兴”，成为“锈带”地区的原因：东北地区面临的困境与其产业结构单一、资源枯竭、发展模式老化、人口流失、政府干预等众多因素有关。

（2）读图20～34岁青壮年劳动力占全国比例图可知：东北的人口问题表现为劳动年龄人口大量外流和老龄化严重，这与经济发展不景气有关，反过来人口问题又影响到经济的振兴，二者是相互影响和制约的。所以东北振兴必须要解决好人口问题，重建人口生态，优化人口结构这个观点有一定深刻道理。

（3）本题的回答要由因导果，针对着第(1)(2)问中原因去提出我国“锈带”地区经济振兴的相应措施。发展模式老化就要加大技术创新和产学研究融合，引入先进技术、管理经验、资金；产业结构单一就要大力发展新兴产业和第三产业，重视出口型经济的发展；政府干预上，加大政府的政策扶持；人口流失的问题就要提供更多就业岗位，改善生活条件，减少人口大量外流。