Question

阅读图文材料，完成下列要求。

老挝位于中南半岛，被联合国列为最不发达国家之一。20世纪80年代，老挝政府开始对外开放，经济获得快速发展，正由己不落后的农业国向具有一定工业基础的国家过波。下图是老挝的地理位置示意图。

寒色塔综合开发区位于老挝首都万象市新城区的核心区域，靠近瓦岱国际机场和中老铁路货运站，产业体系以制造业为主导，主要包括林木加工农产品加工轻工纺织和机械制造等产业。赛色塔综合开发区是中老兩国政府共同确定的国家级合作项目，被列入我国“一带一路”战略规划中的优先推进项目，也是我国实施产业转移的重要项目。2019年4月，中老两国签署了《中老命运共同体行动计划)，赛色塔综合开发区被写入该计划，并提出要壮大经贸合作区建设。

(1)从海陆位置角度，简述老挝建设综合开发区的有利和不利条件。

(2)赛色塔综合开发区初期以农林产品加工等为主导产业，试解释其合理性。

(3)分析我国部分企业不在本国建厂，反而选择入驻赛色塔综合开发区的原因。

(4)指出赛色塔综合开发区为促进区域发展可采取的措施。

Answer

(1)有利条件:老挝位于中南半岛的中心，是我国西南地区和中南半岛南部沿海联系的纽带，是印度洋沿岸与太平洋沿岸联系的陆上交通枢纽。不利条件:老挝属于内陆国家，距海较远，缺乏出海便利的港口，运输成本较高。

(2)老挝多山地地形，森林资源丰富；位于热带季风气候区，适宜种植热带经济作物，提供丰富的林产品和农产品；农林产品加工，资金投入较少，技术要求相对较低，符合初期发展需要；劳动力廉价，发展轻纺工业潜力大，有利于招商引资；与我国合作开发，我国机械制造业技术水平较高，产业基础好。

(3)我国劳动力价格上涨，地价和原材料成本不断攀升，制造业成本优势下降；部分制造业生产能力过剩，产品供大于求，企业竞争激烈；对外贸易摩擦严重，关税和非关税壁垒制约了企业及相关产业的发展；入驻赛色塔综合开发区，有利于利用当地的区位优势，转移我国部分过剩产能，促进相关产业发展。

(4)因时、因地制宜招商引资，确定开发区的发展方向；制定优惠政策和措施，加快基础设施建设，促进产业集聚；不断加大开放和开发力度，提升区域开放度；注重人才培养和环境保护，加快园区建设。

【解析】

本题考查区域产业发展的条件、主导产业的确定原则以及区域产业发展的主要措施。旨在考查考生获取和解读地理信息、调动和运用地理知识、论证和探讨地理问题的能力，渗透的地理核心素养有区域认知、综合思维和人地协调观。

（1）从海陆位置的角度分析老挝建立综合开发区的有利和不利条件。主要把握老挝属于东南亚唯一的内陆国这一特征，分析其对交通带来的影响。有利方面，老挝位于中南半岛的中心，是我国西南地区和中南半岛南部沿海联系的纽带，是印度洋沿岸与太平洋沿岸联系的陆上交通枢纽。不利方面，老挝属于内陆国家，距海较远，缺乏出海便利的港口，运输成本较高。

（2）)赛色塔综合开发区初期以农林产品加工等为主导产业，首先判断农林产品加工为资源导向性产业，再从资源、技术、劳动力、发展潜力、国际合作等角度作答。资源方面，老挝多山地地形，森林资源丰富；位于热带季风气候区，适宜种植热带经济作物，提供丰富的林产品和农产品；资金和技术方面，农林产品加工，资金投入较少，技术要求相对较低，符合初期发展需要；劳动力和发展潜力方面，劳动力廉价，发展轻纺工业潜力大，有利于招商引资；国际合作方面，与我国合作开发，我国机械制造业技术水平较高，产业基础好。

（3）我国企业选择入驻赛色塔综合开发区的原因，主要是对比我国与老挝工业发展条件的差异，从生产成本、企业竞争、贸易摩擦、转移过剩产能等角度作答。生产成本方面，我国劳动力价格上涨，地价和原材料成本不断攀升，制造业成本优势下降；企业竞争方面，部分制造业生产能力过剩，产品供大于求，企业竞争激烈；贸易摩擦方面，对外贸易摩擦严重，关税和非关税壁垒制约了企业及相关产业的发展；转移产能方面，入驻赛色塔综合开发区，有利于利用当地的区位优势，转移我国部分过剩产能，促进相关产业发展。

（4）赛色塔综合开发区为促进区域发展可采取的措施，主要从产业引进、基础设施建设、对外开放政策、人才培养等角度作答。产业引进方面，要因时、因地制宜招商引资，确定开发区的发展方向；基础设施建设方面，要制定优惠政策和措施，加快基础设施建设，促进产业集聚；对外开放方面，不断加大开放和开发力度，提升区域开放度；人才和环境方面，要注重人才培养和环境保护，加快园区建设。