Question

 实施救济是解决民生问题的重要举措。阅读下列材料，回答问题。  

材料一  子路在卫国出私财救贫，孔子止之曰：“汝之民为饿也，何不白于君，发仓廪以赈之?而私以尔食馈之，是汝明（显示）君之无惠，而见己之德美矣。”    

——《孔子家语•观思》

材料二 

         

      图7等待领取救济食品的人群        图8美国修建的田纳西水利工程

材料三  英国最早以“福利国家”自诩。二战后不久，英国政府颁布了《家庭补助法》、《国民保险法》、《国民工伤保险法》、《国民保健法》、《国民救济法》。……六、七十年代又陆续颁布了《工资委员会法》、《工厂法》、《男女同工同酬法》、《劳动合同法》、《技术安全和生产卫生法》、《就业保障法等》。……英国公民甚至包括在英国居住的外国人，都不同程度地受益于保障制度。公民从出生那天起就有一张社会保障卡，上面有他的号码（实际上当他还在母腹时就已经开始享受一定的社会保障了）。从受抚养、上学、病残、就业和失业、丧偶或抚养子女、年老退休直到死亡都可以按规定获得相应的社会保障。这些“福利国家”的措施，使英国成为当时西方国家拥有社会保障立法最为完备的国家。  

——黄安年《西欧和北欧国家的福利保障政策》

材料四  二战后，发达国家在生产提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路。    

——《世界文明史》

材料五  从奥巴马竞选时提出的施政方针看，其改革内容涵盖广泛，可能是20世纪30年代罗斯福新政以来，至今最全面的经济改革。除了包括延长一些住房贷款者丧失住房抵押赎回权的期限、大幅投资公共建设、为商界提供税务优惠及创造更多就业机会在内的总值600亿美元的挽救经济计划外，奥巴马还打算将税赋负担转到高收入者，改变已实行20多年的管制松绑政策方向，扩大医疗保险范围，并且重新检视美国的自由贸易协议政策。  

                                          ——新浪网

（1）根据材料一，概括指出孔子在救济问题上的主张，并作简要评价。    

（2）根据材料二，概括1929年—1933年经济危机发生后美国政府为解决大量工人失业的做法及其意义。  

（3）根据材料三，归纳二战后英国社会保障的显著特点（6分）。  

（4）材料三、四反映了什么现象？并请结合所学知识分析此现象出现的原因。    

（5）据材料五，美国采取积极措施应对金融危机说明了什么？（4分）

（5）综观上述材料和问题，请谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。    

Answer

（1）主张国君（或政府）组织救济，不主张个人实施救助。孔子的主张一方面体现了“仁”的思想；另一方面担忧个人实施救济会损害国君的权威，体现了孔子的等级观念。

（2）做法：直接救济；以工代赈。意义：增加就业，刺激了消费和生产；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。  

   （3）特点：以立法加强社会保障；社会保障立法最为完备；实行从摇篮到坟墓的全面保障；面向所有国民的全民保障。（采意给分，任答3点6分）

（4）现象：以英国为代表的西方 “福利国家” 出现。  

原因：资本主义经济长期发展奠定了物质基础；工人阶级、劳动人民长期斗争形成的压力；工党曾上台执政和社会主义思潮的影响；历史上各国社会保障实践积累了经验；二战造成严重破坏需要休养生息；是资产阶级为提高劳动者积极性和稳定政治统治而进行财富再分配的一种手段；政治民主的发展和社会文明的进步。（任答2点4分）    

（5）说明：政府关注民生；政府加大对经济的调控；经济全球化加强。（任答2点4分）

（6）认识：是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合（任答2点4分，采意给分）