Question

 （宁波市2010年高三模拟考试卷30）阅读下列中外历史上法制建设的相关材料，回答问题：

    材料一：“治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”

                                                                   ——《韩非子》

    材料二：“在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”

                                                 ——《马克思恩格斯全集》第3卷

    材料三：“人何以尊于禽兽!人有法律，而禽兽无之也”……“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。” 

                                                        ——梁启超《饮冰室合集》

    材料四：“法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治．．．…“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

                                      ——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

    (1)材料一中的“法”的职能与材料二“法”的职能有什么区别?结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些?(10分)

    (2)材料三、四有哪些共同观点?材料四中的“法治”与材料一中的“法治”有何本质区别?(8分)    、

    (3)结合所学知识说明梁启超为什么强调“法者，天下之公器”?(4分)

    (4)举出中国现代史的史实论证材料四中“民治”这一观点，指出20世纪末中国提出的“民治”目标，并结合上述材料谈谈自己对“法治”的认识。

Answer

 【解析】材料一大意是：治理民众没有什么常规可循，只有用“法治”才行。……明君用来控制臣下的，不过是两种权柄罢了。两种权柄就是刑和德。杀戮叫做刑，奖赏叫做德。臣子害怕刑罚的威力从而向可以得利的方向工作……所以法是君主进行统治最重要的工具。

本题共设4问，第1问根据材料回答中国古代法律和罗马法的职能，需要紧贴材料。罗马法在近代世界“恢复并重新取得威信”实际考查了罗马法对近代资产阶级法学的影响，问题和要求回答内容联系起来有一定难度。第2问根据对材料三、四的理解得出两位思想家共同的主张。材料三中梁启超主张：法律应由人们掌握；法律为全社会共有、共用。材料四主张：法律是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；法律是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。比较后较容易找到两者共同点。材料四中的“法治”与材料一中的“法治”有何本质区别?材料四“法治”体现为人民主导，材料一“法治”则是君主的工具，有本质上的差异。第3问梁启超强调“法者天下之公器”的原因，需要根据教材内容进行回答。第4问中“民治”这一观点需要明确，中国现代史上即新中国成立以来，我们充分体现“民治”的举措：1954年宪法和1982年宪法。20世纪末中国“民治”目标实际要求回答我国法制建设的目标即建设社会主义法治国家。谈谈对“法治”的认识具有开放性，可酌情回答。

【答案】(30分)

 (1) 材料一主要是君主统治臣民的工具；(2分) 材料二的法主要在于调节经济关系(商业和贸易关系)。

原因：罗马法中有注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷等内容，法律程序严谨；罗马法中包含了人人平等、公正至上的法律观念；近代资本主义经济的发展，需要法律体系来维护资产阶级的利益。

(2) 立法权应归人民；所立之法应维护众人权益；法律有至高无上的权威。

材料一法治实质是君主专制统治；而材料四的法治是其实质是人民当家作主(2分)

 (3) 梁启超是近代民族资产阶级维新派代表人物之一，他强调法者天下之公器是由于中国民族资本主义发展，西方资本主义思想传入，民族资产阶级要求反对君主专制，追求政治平等(追求政治理想君主立宪制)，实行维新变法。

 (4) 史实：1954年第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》规定人民民主国家的性质，一切权力属于人民。(写1982年全面修改的宪法也可。)(2分)

民治目标：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

认识：古今中外均强调法治，但法的阶级实质不同；在今天的法治建设过程中，我们应善于借鉴中外政治文明发展的成果来完善我们的法律体系；法律体系所规范的是不同时代人与人之间的政治经济关系，应从国情出发进行法治建设。(任意2点即得4分)