Question

古代中国为了加强中央集权，创设了若干制度。这些制度反映了中华民族管理国家的智慧。阅读下列材料，回答问题：

材料一  二十六年……遂并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文（王）武（王）所封子弟同姓甚众，……相攻击如仇雠（仇敌），诸侯更相诛伐（混战），周天子弗（不）能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……甚足易制（容易控制）。……置诸侯不便。”始皇曰：“……廷尉议是。”                                      ——《史记·秦始皇本纪》

（1）秦完成统一的时间是哪一年?（1分）李斯主张建立郡县制，根据材料，指出他的理由是什么?（4分）结合所学知识，郡县制有何特点？（4分）

材料二  知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰:不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《顾亭林诗文集》，《郡县论·一》

（2）概括材料三中顾炎武的主要观点。（照抄材料不得分）（3分）

材料三   汉武帝创始了一条新的法制，即派遣中级人员（六百石）巡行郡国，察考大吏（二千石）的成绩和罪恶，随时向中央快速汇报。

    ——赵俪生《赵俪生文集·第三卷》

（3）材料三中的官职叫什么？根据所学知识，说明中国古代中央对地方控制演变的特点。（6分）

Answer

（1）公元前221年，（1分）分封制下诸侯混战，天子失势；（2分）郡县制有利于集权。（2分）。郡县制特点：郡县长官由皇帝直接任免，中央垂直管理地方（4分）

（2）郡县制代替分封制是历史发展的必然；分封制的弊端在于容易导致地方权力的过大和国家分裂；郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设（或容易产生君主专制和独裁）；应该在郡县制中加入地方分权的因素。（3分）

（3）刺史制度。（2分）中央对地方进行多层级管理（地方行政区划）（2分）；中央对地方官员进行多渠道控制；中央集权不断加强。（2分）（写出其中两点即给4分）