Question

（37分）阅读材料，回答问题

材料一　明代西北屯田戍边实行“永不起科”的政策，明初洪武末年，河西屯田1.63万顷，到神宗万历初年已增加到4.6万顷。清代为了鼓励移民人川垦殖，宣布三至五年不起科、山地六至十年不起科、有些地方甚至“永免升科”，官府还发给牛种、口粮等。大量向西部移民，且广修水利。充足的农业劳动力、卓有成效的水利建设，再加上清中期较为开明的政治，西部的农业生产得以迅速的恢复并有所发展，手工业和商业也逐渐繁荣起来。

明代执行“每年榷茶中马，各厅员实掌其事”，由王朝官员负责“于陕甘易番马”之有关事宜，加强了中原与西部少数民族之间的往来。清王朝基本上沿用了这一制度，在西北地区进行着规模巨大的茶马互市，如仅甘肃一地参与互市的茶叶就有130多万斤，在全国茶引28 766道中，甘肃五茶马司就占了其中的95％。……但这些并不能阻碍东西部经济差距的进一步扩大。                         

——齐涛主编《中国经济史》

材料二　在北美殖民者到达北美之前，印第安人占有大量的土地，即称为“自由土地”。但是在殖民者到达后，大量地掠夺了印第安人的土地。……独立战争以后，“联邦政府在最后西部土地的分配中起了特别重要的作用，因为几乎所有土地都是公共领地，这些公共领地是通过战争、购买、或条约的签定取得的。”……1815年以前，美国西部还没有水路航运和公路网， 到20世纪初叶，广袤的大陆已经被纵横交错的铁路网连成一体。在移民西进和开发的过程中，边疆线像波涛似地西移，19世纪60年代停留在堪萨斯、内布拉斯加东部一带，70年代急速西进，80年代抵达半干旱平原的西部，90年代则“长久以来熟悉的边疆已经消逝……很难说还存在一条边界线”。 ……西部采矿业兴起之初，矿区所需的物品均需依赖外地，很难及时而充分地满足当地人们的需要。于是各个城镇纷纷创办制造业、食品加工业及其他工业，并逐步形成了有一定覆盖面的商业网络，在采矿业中发挥了不可替代的作用，往往很短时间内就形成了新城镇。

美国人从欧洲接受了个人主义思想，在新世界把这种思想发展得更全面、更完备。美国历史学家弗雷得列克·特纳把这种特点概括成“好动”，并认为“除非这种素养对于一个民族不再产生影响，否则美国人的这股劲头总是要找一处空旷的场所来施展一番”。                     ——[美]卡罗尔·卡尔金斯：《美国扩张与发展史话》

材料三　新中国成立后，中央政府集中财力将西部开发提到议事日程并有效地付诸了实施，西部开发也随之进入了一个新纪元。……1964一1978年实施的“三线建设”是中国经济建设史上的一次具有战略意义的大规模会战，跨越川、黔、滇、陕、甘、宁、青、豫、湘、鄂、晋等11省之广，投资高达2000亿元，占全国基本建设投资的50％。 “三线建设”对于促进西部经济发展、改善经济布局所起的作用是显而易见酌。不过从经济学的意义上来看，投资的回报是非常低的，不仅没有给西部的工业结构优化带来明显的效益，也没有改善西部经济落后的格局。它是准战时经济形势下一种高投入低收益的国家经济决策。                                          ——《中国经济史研究》

（1）根据材料一，评述明清时期西部开发的方略。（8分）

（2）根据材料二，概括美国开发西部的成功经验，结合所学知识，如何理性看待美国的西部开发。（11分）

（3）根据材料三并结合所学知识，分析影响我国“三线建设”决策的相关因素。（9分）

（4）综合上述材料并结合所学知识，指出在“西部开发”过程中应当具有的历史意识。（9分）

Answer

（1）方略：出于戍边的需要，此时期对西部的开发主要集中于大规模的移民屯垦和以茶马互市为主要内容的民族贸易两个方面。

评价：对于中央政府来说，西部开发首先是基于政治的或军事的、民族方面的考虑，而不是基于经济方面的因素，是经济处于相对落后情况下试图缩小差距的尝试。

（2）政府的参与作用；发展交通运输业；移民垦殖；城市化进程；勇于突破传统，敢于创新。西进运动促进美国资本主义经济的快速发展；一部美国西部开发史既是一部印第安人的血泪史，也是一部生态环境破坏史。

（3）国家安全的潜在威胁加大；调整工业布局的需要；中苏关系恶化等（9分）

（4）借鉴过程中的经验与教训；（3分）政治的或军事的、经济的、民族方面的因素考虑等。（6分）

【解析】略