Question

（37分）阅读下列材料：

材料一  惟通商以来，凡华民需用之物，外洋莫不仿造，穷极精巧，充塞土货……土货日少，漏溢日多，贫弱之患，何所底止！近来各省虽间有制造等局，然所造皆系军火，于民间日用之物，尚属阙如。臣愚以为华民所需外洋之物，必应悉行仿造，虽不尽断来源，亦可渐开风气。洋布、洋米而外，洋铁最为大宗。在我多出一分之货，即少漏一分之财，积之日久，强弱之势必有转移于无形者。是以虽当竭蹶之时，亦不得不勉力筹办。

——张之洞1889年所奏《筹设炼铁厂折》

材料二  中国各省设立制造船政枪炮子荮等局不下十余处，向外洋购买机器物件，不下千百万金，而于制造本源并未领略，不闻某厂新创-枪一炮，能突过泰西；不闻某局自制一机器，能创垂民用。一旦有事，件件仍须购自外洋，岂真华人之智不及西人哉！推其病源厥有三故：各厂之设也，类依洋人成事，而中国所延洋匠，未必通材，往往仅晓粗工，不知精诣，袭迹象而遗神明，其病一。厂系官办，一切工料资本每岁均有定额，即有自出心裁，思创一器者，而所需成本，苦于无从报销……今中国之工匠，既无坚忍之力；国家又别无鼓舞之途，遂事事依样葫芦，一成不变，其病二……今中国各局总办提调人员，或且九九之数未谙，授以矿质而不能辨，叩以机括而不能名，但求不至偷工减料已属难得，器械利钝，悉听工匠指挥，茫无分晓，其病三。

——陈真《中国近代工业史资料》第三辑

材料三  新式企业“全恃官力则巨费难筹，兼集商资则众擎易举。然全归商办，则土根或至阻挠，兼倚官威则力役又多需索．必官督商办，各有责成。……则上下相继，二弊俱去。”

一郑观应《盛世危言》第4卷

材料四  窃谓中国欲借官厂制器，虽百年亦终无起色，必须准各省广开各厂，令民间自为讲求，如国家欲购枪炮船械机器，均托民厂包办包用，其试不如式者，虽定造亦必剔返，则人人有争利之心，亏本之惧，自然专心致志，实力讲求，以期驾乎西制之上。

——清末大臣条陈“变法自强事宜”

（1）依据材料一，归纳张之洞对发展民用工业的认识。（9分）

（2）依据材料二，指出当时中国洋务企业的发展中存在的问题，为鳃决其中的问题，洋务运动中作出了怎样的重大努力？（12分）

（3）结合材料二、材料四及所学知识，评价材料三中郑观应的方案（8分）

（4）请对材料四的方案作出可行性论证。（8分）

Answer

（1）认识：洋货冲击中国社会，造成了利权的流失，引发贫弱之患；制造业仅为军工，缺少民用工业；应该自办工业，积极仿造；通过自我努力，抵制洋货，扭转强弱之势。（任意三点即可9分）

（2）存在问题：中国企业没有创新，无法超过西方企业水平，洋务企业过于依赖洋人，  洋人中有不少技术水平低下者在滥竽充数；官办企业存在缺少灵活投资和激动机制，制约企业的发展；由官方任命的管理人员不懂技术，无法胜任企监管理。（答出任意三点即可 6分）努力：洋务运动后期积设培养技术人才，（2分）创办了同文馆，培养翻译人才，派遣留学生到国外学习。（4分）

（3）郑观应的方案是：实行官督商办，以解决洋务企业存在的问题。（2分）从材料二可知，官办方式存在弊端，（2分）从材料四可知民办企业自主经营；有利于企监发展，（2分）用“官督商办”可以解决洋务企业存在的一些闯题，健在封建制度下韵“富督”无法适应近健企监的要求，无法从根本上勰决问题。（2分）

（4）材料四的方案是发展民营企业。（2分），可行性：一是有基础。盘19世纪60、70、0年代'中窝民族资本主义企韭已经诞生，民族工业获得一定发展，（2务）二是体制有优势。民营企业本身在经营、管理上自灵活，有利于竞争，（2分）三是有必要。官营工业弊端重重，凭法发展，有必要改变。（2分）

【解析】略