Question

（37分）阅读材料，回答下列问题。

材料一  一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴（在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90％，而且可以领取300天）。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助。同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》

材料二  2010年6月，德国柏林和斯图加特多达3万名示威者响应在野党、工会和社会组织的号召走上街头，要求政府撤回削减社会福利开支的计划。

材料三  《当代中国社会保障制度》：1998—2007年中国城镇企业职工离退休人员基本养老保险待遇水平情况。

（1）依据材料一，概括欧洲福利国家制度的特点。结合所学知识，概括欧洲福利国家制度实施的主要原因。（18分）

（2）依据材料二并结合所学知识，分析德国计划削减社会福利开支的背景。（8分）

（3）材料三反映了什么现象?综合以上材料，你对实施社会福利政策如何认识。（11分）

Answer

（1）特点：社会保障覆盖面宽，具有普遍性；社会保障项目设置全；社会保障项目资助金额高。（6分）

原因：①经济：新科技革命极大提高了生产力，社会物质财富剧增；跨国公司的全球性经营，获得巨额利润。（4分）

②政治：战后工人运动的迅猛发展；资本主义生产导致的贫富分化加剧，国内阶级矛盾尖锐；资产阶级维护政权的需要。（答出两点即得4分）

③思想：主张国家干预经济的凯恩斯主义的盛行；人权观念加强和民主政治思想的发展。（4分）

（2）背景：国家财政不堪重负；受金融危机影响，经济发展趋缓；全球化造成资本外流，税源减少；老年人的比例加大；欧洲一体化的挑战等。（答出4点即得8分）

（3）现象：我国养老保险事业持续发展；社会保障制度不断完善。（答出1点2分，两点3分）

认识：社会福利措施是一个国家文明与进步的重要标志；生产力的发展是实施社会福利措施的前提；实施社会福利措施有利于改善民生、稳定社会；调动全社会的福利意识，拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；实行社会福利政策应与促进社会发展相结合。（8分，任答4点即可）

【解析】略