Question

社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题。

材料1：

材料2：《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。

——苗枫林《世界改革史》

材料3：1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。

——高德步《世界经济通史》

(1)材料1反映了罗斯福关注什么社会问题？(4分)

(2)材料2中有关社会保障的内容有哪些？(4分)《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？(2分)

(3)依据材料2、3，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？(1分)

(4)关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。(3分)

Answer

(1)经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。(2分)

(2)内容：“以工代赈”；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可自由参加工会；规定最高工时；规定最低工资；禁用童工。(4分)原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，促进经济恢复。(2分)

(3)国家立法。(1分)

(4)同意第一种观点：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。

同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，推行养老金制度和失业保险制度等都是旨在维护资产阶级民主制的长期性制度建设。(3分)

【解析】略