Question

阅读下列材料，回答问题。(20分)

材料一：美国第一届国会于1789年7月4日通过了该国历史上第一部关税法案。但1789年关税法的平均税率没有超过8.5%。这使得英国工业制成品大举涌入美国市场，从而又对美国的新兴产业构成相当大的威胁。1816年美国颁布了历史上第一部具有真正保护意义的法案——《1816年关税法》，对铁制品征收30%的关税，对棉织品和毛织品征收25%的关税，而且对需要加以保护的工业原料进口征收较高的关税或特别关税。此后，贸易保护主义一直是美国的经济政策的基调。1930年美国国会通过的霍利一斯穆特关税法，实际上税物品的平均税率达到53．2％。

——摘自邓峰《论美国关税法的演变》

材料二：二战结束后，美国极力提倡在全球范围内建立多边自由贸易体系，推动世界贸易向自由化的方向发展，对建立区域性经济贸易集团基本上持否定态度。这一时期……美国对外经济政策的核心是推动国际贸易的自由化，为此，美国推动建立了布雷顿森林体系和关税及贸易总协定，通过多边自由贸易体系，发达国家之间制成品的关税率普遍由1947年的40％降到东京回合之后的5％～8％。

——摘自《美国外贸政策的演变轨迹》

材料三：自20 世纪70 年代以来，保护主义势力在美国不断增强，逐渐形成了新的贸易保护主义浪潮。传统的贸易保护主义主要是通过限制进口来保护国内产业，其手段是构筑高关税壁垒。而与传统贸易保护主义不同，新贸易保护更侧重非关税壁垒，具体包括进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制、技术和卫生标准等。为了实现本国的贸易利益最大化，美国一方面标榜贸易自由化和积极参与 GATT 和 WTO 的谈判，同时又不断地带头实施各种贸易保护。

——摘自《美国贸易保护主义的前生后世》

请回答：

（1）从材料一到材料二，美国的对外贸易政策先后发生了怎样的变化？美国政府推行这些政策的目的分别是什么？

（2）根据材料三概括70年代美国新贸易保护主义的主要特点。你认为在日益经济全球化的今天始终存在贸易保护主义的根源是什么？

Answer

（1）自由贸易政策——贸易保护主义——自由贸易政策；(6分)

1789年是因为美国建国后经济十分困难，为保障国内的物质供应而推行的；(2分)

1816年后推行此政策是为了保护本国工业与市场的发展；(2分)

二战后推行自由贸易政策一方面是美国想凭借超级大国的实力，争当世界霸主，同时另一方面是顺应经济发展趋势，推动国际经济合作。(4分)

（2）主要特点：非关税壁垒的贸易保护主义，更具隐蔽性。(2分)

根源：世界经济发展不平衡和不同国家的国家利益冲突。(4分)

【解析】略