Question

（22分）阅读下列材料，回答问题：

材料一  据《续汉书·百官志》所云：“郡有盐、铁官者，随事广狭置令、长及丞。”

“总一盐铁”， 可以使国家“财用饶”，使农民“器用备”而“务本”，并“一其用，平其贾，以便百姓公私”。是“建本抑末、离朋党、禁淫侈，绝并兼之路”的手段。

——摘编自《中国通史》

材料二  在中国，“行”或“行会”始见于唐，宋代以后，随着民营手工业的进一步发展，行会有了比较广泛的发展。宋代，各行业都有行的组织，而“行”的众多也必然导致同行业组织——行会较多。但作为民营手工业经济组织形式其发展不快，且没有完全的独立性，在经济领域中还经常受到官府的许多干预。传统行会的功能与作用，主要体现在限制招收和使用帮工的数目，限制作坊开设地点和数目，规定手工业产品的规格、价格和原料的分配，规定统一的工资水平等。由于行会介入生产经营活动，使生产经营的风险得以分担。时至明清时期，行会已较为普及，由于自身具有组织上的封闭性、业务上的垄断性和技术上的保守性，其在经济方面所产生的多重作用与影响更是令人注目。

                                  ——摘编自范巧《对唐宋行会制度的性质界定》

    材料三  行会进入中国近代以后开始面临前所未有的挑战，一部分固守陈规陋俗的行会因此而衰落；另一部分行会则被动或主动地顺应时代进行变革，如上海、汉口、广州、天津等外贸中心城市的传统行会，取消了原来对生产经营的诸多限制，主要对本行业的生产经营进行了道德约束。同时，随着一些新兴的外贸行业的产生发展，还出现了新的行会，如上海的洋布公所、洋油杂货公所、震巽木商公所（洋木业）、集义公所（进口海产业），汉口的西皮杂货公会、洋广杂货公所等。

                              ——摘编自朱英《中国传统行会在近代的发展演变》

材料四  随着越来越多的跨国公司在华投资，尤其是将生产、销售等产业链环节转移到中国，中国在跨国公司全球战略中的地位日益上升。十一五期间我国累计利用外资达4200亿美元。《财富》500强大企业已有400多家在中国投资。……在跨国公司的全球战略分工体系中，中国仍处于比较低的“制造业中心”层面，尚难以上升到价值产业链条上附加值较高的“研究开发中心”和“营运中心”层面。而在信息化浪潮中，西方跨国公司凭借自己的专利防御体系，更欲垄断我国一些高新技术产业。……目前，世界最大的100家外国银行中，已有41家在我国设立了81家分行；外国保险公司在中国已设立代表处200家；外国证券公司设立的代表处60多家。跨国银行日益从事大量的国际货币买卖活动，一旦某国或某一地区经济出现问题，跨国银行就频繁地调入调出资金，造成金融市场的剧烈波动。……近年来，西方跨国公司在我国境内大量吸引高级人才，仅朗讯公司所属的贝尔实验室就在我国招了300名高技术人才。

 ——李境舒《2010年经济发展战略趋势研究》

（1）材料一反映汉代实行什么制度？据材料一归纳其作用。（4分）

（2）宋代以后行会的发展与民营手工业的发展密切相关。结合所学知识指出宋代民营手工业发展的有利商业环境（3分），结合材料二分析古代行会产生的影响。（4分）

（3）根据材料三，概括近代中国行会在性质和范围上发生的新变化，（2分）并结合所学知识分析其变化的主要原因。（3分）

（4）依据材料四，分析跨国公司对当今中国的影响。（6分）

Answer

（22分）

（1）盐铁官营制度或工官制度（写出其中之一即可，1分）作用：增加政府财政收入；有利于重农抑商；稳定市场价格；发展农业生产；打击割据势力和富商大贾；、加强中央集权制度（答出其中三点即可，3分）

 (2)有利的商业环境：①城市中市坊界限被打破,市分散在城市各处；②农村“草市"更加普遍;③商业经营时间不受限制；④交易活动不再受官府的直接监管。(答出其中三点即可，3分)积极影响：小生产者风险降低,有利于保护小生产者的积极性,促进手工业的发展。(2分)

消极影响:加强了政府对手工业的控制,不利于市场的自由竞争,阻碍了手工业的进一步发展,尤其不利于明清资本主义萌芽的发展。(答出其中2点即可，2分)

   (3)新变化：传统行会向近代化发展(或逐渐资本主义化),出现了与外贸相关的新行会。(2分)主要原因：①外国资本主义的入侵和掠夺,客观上促使近代中国社会商品经济进一步发展,商品市场不断扩大；②开放通商口岸,进出口贸易发展;③中国民族资本主义的产生和发展。(3分) 

 (4)有利影响:①跨国公司的投资为我国提供了资金和技术；  ②带来了先进的管理和营销经验,有利于我国经济体制和经济结构的转型；增强了国内企业的竞争意识和国际竞争能力； ③一定程度上解决了就业问题。(3分)              不利影响:①跨国公司垄断关键产业和核心技术,对我国产业发展战略和工业化升级构成挑战；②外资金融机构的渗透加大我国金融风险压力；③跨国公司加紧争夺人才,对我国经济安全构成长期的威胁。(3分)

【解析】略